Оглавление:
Введение 
Основная часть.
1. Явление безработицы:
Понятие безработицы  
					







Виды безработицы  
1. 
Причины безработицы:
Классические теории причин безработицы  
Современные взгляды на причины безработицы  
Заключение 


Введение
Понятие безработицы
появилось в нашей жизни с возникновением рыночных отношений. Низкая
квалификация рабочих, использование труда низкооплачиваемых рабочих – все это
черты классического рынка, где рабочая сила выступает товаром. Какие бы размеры
и формы ни принимала безработица, она неотделима от производственных отношений,
складывающихся в условиях рынка, и является их продуктом. Само по себе понятие
«безработица» нельзя отнести к абстрактным. Оно применяется лишь к временно
неработающей части экономически активного населения, ищущей работу.
Острота проблемы
безработицы порождается рядом причин:
1. человек –
экономический ресурс особого типа. Потерянное рабочее время невосстановимо, и
тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя
компенсировать в будущем. 
2. даже если человек не
работает он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить свою
семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от
голодной смерти.  Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением
за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему росту
благосостояния всех граждан страны.
3. рост безработицы
сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату,
вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств существования. В
результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны («рынок сжимается»).
Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит
толчком для дальнейшего сокращения занятости. 
4. безработица обостряет
политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей,
лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем
в изматывающих поисках работы.
Цели и задачи реферата. Цель данной контрольной работы состоит в рассмотрении явления
безработицы.
Для
достижения поставленной цели в курсовой работе решаются следующие частные
задачи:
1.  рассмотреть виды
безработицы;
2.  выявить причины
безработицы.
Предметом
исследования являются общественные отношения,
связанные с
определением видов и причин безработицы.


Основная часть
1. 
Явление
безработицы 
1.1. Понятие
безработицы
Безработицу можно
определить как наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по
найму при сложившемся уровне оплаты труда, но не могут найти работу по своей
специальности или трудоустроиться вообще.
Безработицу относят к
макроэкономическим проблемам потому, что она:
· 
сама оказывает
влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны;
· 
порождается
процессами, происходящими в масштабах всей экономики страны.
Невозможно практически найти
в мире страну, где нет того или иного вида безработицы. И Россия не является
исключением. Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наемного
работника, и надо представлять: откуда она возникает, сколь длительной может
быть и как с ней бороться.
Для анализа проблем
безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать
безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются
законом или правительственными документами и могут немного различаться по
странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех
определениях. Это:
· 
трудоспособный
возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого
законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении
которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до
трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в
России) не могут считаться безработными; даже если они хотят работать, но не могут
найти место;
· 
отсутствие у
человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени
(например, месяца);
· 
доказанное
стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и
посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование
сотрудники этой службы)[1].
Только тот, кто отвечает
этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при
определении общего уровня безработицы в стране, то есть доли безработных в
общей численности ее рабочей силы. Этот показатель определяется следующим
образом:
Уровень    Число
безработных      Число безработных
     безработ.         Численность    
Число граждан,    Число
        рабочей силы   имеющих
работу       безработных
Таким образом, рабочая
сила – это общая численность граждан страны в трудоспособном возрасте, которые
имеют работу, и граждан, которые найти работу для себя не могут.
Безработица является
одной из наиболее болезненных проблем даже для самых развитых стран.
1.2. Виды безработицы
Существуют различные виды
безработицы, каждый из которых порождается своими причинами.
Сегодня экономисты
предпочитают говорить не о безработице вообще, а выделять ее специфические
виды:
· 
фрикционная;
· 
структурная;
· 
циклическая;
· 
сезонная.
Фрикционная
безработица существует
даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в
том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по
своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее
место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты, а
нередко – и по многим другим критериям. Даже если на рынке труда такие места
есть, найти их удается обычно не сразу.
Экономическая наука
считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги
(тем более она обычно носит кратковременный характер). Фрикционная безработица
просто неизбежна в нормально организованной экономике, поскольку в ней
отражается свобода выбора людьми места работы.
Кроме того, на рынке
труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз
(молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Такие «новички» также
учитываются при определении уровня фрикционной безработицы. 
Следует выделить
несколько основных причин, которые могут вести к росту уровня фрикционной
безработицы
· 
неосведомленность
людей о возможности найти работу по 
· 
факторы,
объективно снижающие мобильность рабочей силы; 
· 
своей
специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах.
Например, человек не
нашел работу в своем городе, но не может переселиться в другой город, где такая
работа есть, из-за неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такая
ситуация характерна для России, что невыгодно отличает отечественный рынок
труда от рынка труда, скажем, США. Американские работники переезжают из города
в город безо всяких трудностей благодаря хорошо развитому рынку жилья и
отсутствию требования о «прописке» или «регистрации».
особенности национального
характера и образа жизни. 
Фрикционная безработица
выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том
же населенном пункте, то есть отличаются пониженной мобильностью. При таком
образе жизни сокращаются перетоки рабочей силы между регионами.
Следующий вид безработицы
– структурная безработица возникает в результате технического прогресса,
сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на
работников других профессий. Структурная безработица порождается невозможностью
трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на
рынках труда различных профессий[2].
 Избежать структурной
безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время
рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (к ним, например,
относится производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной
оптики). В результате, сильно меняется структура спроса на рабочую силу, а люди
с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел,
пополняя ряды безработных.
Возникновение структурной
безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии и
неизвестно: будут ли они в дальнейшем получать сколько же, сколько получали
благодаря своей прежней профессии. 
Циклическая
безработица присуща
странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления
возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности
переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются
почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в
стране оказывается меньше числа безработных.
Иногда к категории
безработных относят сезонных работников. Они остаются без работы из-за
того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в
определенные периоды года. Наиболее характерным примером являются
сельскохозяйственные рабочие, занятые в период уборки урожая, а в остальное
время перебивающихся случайными заработками. 
Скажем, в России до
революции 1917 г. «сезонными безработными» были и рабочие-каменщики, и вот
почему. Наши прадеды считали, что во время русской зимы возводить кирпичные
стены нельзя. И как только начинались холода, строящиеся дома консервировали.
Работа возобновлялась только при плюсовых температурах. Возможно, поэтому и
стоят по сей день старые дома в Москве и Петербурге.
Для экономики России
сейчас характерна структурная безработица, дополняемая безработицей циклической.
Сейчас в нашей стране
стало явным весьма специфичное явление, возникшее еще во времена командной
системы, — так называемая «неполная занятость». 
Наиболее
распространенными в России проявлениями неполной занятости являются:
· 
введение
сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели;
· 
предоставление
работникам неоплачиваемых отпусков.
Люди, которые находятся в
таком положении, формально не стоят на учете в службе занятости и не получают
пособия по безработице. По уровню трудовой активности и заработкам они нередко
находятся в худшем положении, чем официальные безработные.
Корни нынешней неполной
занятости уходят во времена командной системы. Именно тогда в России возникло
явление, которое можно обозначить как «скрытая (подавленная) безработица».
Поскольку коммунистическая идеология не допускала возможности существования в
социалистическом государстве безработицы, численность рабочих мест
планировалась так, чтобы возникал даже некоторый их избыток. Недаром на стенах
заводов и рекламных щитах в советское время всегда висели объявления типа:
«Заводу требуются работники следующих специальностей…»[3].
В настоящее время
российские предприятия не всегда могут или хотят просто уволить избыточных
работников. Дело, в частности, в том, что после увольнения работников закон
предусматривает перечисление службе занятости их заработной платы в течение
нескольких месяцев. Это позволяет платить безработным пособие в течение
некоторого времени, пока они ищут работу.
Но у многих предприятий
просто нет денег на такие выплаты, и дешевле оказывается не увольнять
работника, а держать его в состоянии скрытой безработицы. Кроме того, нередко
россияне стесняются быть «безработными» и предпочитают где-то «числиться», даже
ценой отказа от помощи со стороны службы занятости.
2. 
Причины
безработицы
Классические теории причин безработицы
Наиболее известной
теорией, которая объясняет причины безработицы, является теория Дж. М. Кейнса.
Данная теория сменила теорию классиков-экономистов в середине 30-х годов (А. Смит,
А. Маршалл), объясняющих причину безработицы высоким уровнем заработной платы. 
По мнению Кейнса,
безработица – это обратная функция совокупного спроса. «Объем занятости совершенно
определенным образом связан с объемом эффективного спроса»[4].
Недостаточный объем эффективного спроса обусловливает вялость инвестиционного
процесса  и, следовательно, невозможность обеспечения занятости, что ведет к росту
безработицы. Выход из этой ситуации Кейнс видел в повышении роли государства в
формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов,
прежде всего – на инвестиционные товары.
Критики Дж. М. Кейнса – представители
неоклассической школы – видели причины безработицы как раз в той
государственной политике, которую развитые страны проводили «по рецептам»
Кейнса. Так, Ф. Хайек считал, что безработица «есть прямой результат близорукой
политики полной занятости, которую ты проводили в течение последних двадцати
пяти лет». 
Согласно Ф. Хайеку, рост
государственных расходов неизбежно ведет к инфляции, которая, достигнув
критической отметки, сама становится причиной увеличившейся безработицы. Выход
из этого замкнутого круга он видел в том, чтобы прекратить инфляционную
политику полной занятости. Конечно, на первом этапе это приведет к резкому
скачку безработицы, но  именно это, по идее Хайека, даст возможность выявить
все пороки в размещении труда, разработать и осуществить неинфляционными методами
программу обеспечения высокого и стабильного уровня занятости.
М. Фридман выдвинул
концепцию «естественной» безработицы, к которой они относили фрикционную
безработицу. Фрикционная безработица  охватывает работников, меняющих по тем
или иным причинам место работы, например, в поисках более высокого заработка
или работы с большей престижностью, более благоприятными условиями труда, или
мигрирующих в связи с необходимостью смены места жительства. К естественной
безработице относят также структурную, вызванную изменениями в структуре
общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и
совершенствования организации производственных процессов. Этот тип безработицы
также является временным (хотя и более продолжительным, чем фрикционная безработица),
так как исчезновения одних производств (отраслей) сопровождается бурным ростом
других. Проблема лишь в том, насколько быстро безработные смогут приспособиться
к изменившимся условиям на рынке труда.
Концепция «естественной
безработицы» поддерживается практически всеми экономистами, в том числе и
неокейнсианцами. Споры идут лишь о том, что вызывает рост безработицы выше
естественного уровня, — недостаточность совокупного спроса или регулирующая
политика государства, нарушающая «естественный» механизм формирования занятости
и заработной платы на рынке труда[5].
Таким образом, западные
экономисты признают, что безработица – неотъемлемый атрибут рыночной системы
хозяйства, она неизбежна, а в своем «естественном» варианте даже полезна для
обеспечения необходимой  гибкости рынка труда. 
Но до сих пор не одно
экономическое учение не является бесспорным с точки зрения объяснения причин
безработицы и занятости.
2.2. Современные
взгляды на причины безработицы
Я считаю, что все существующие
взгляды на причины безработицы можно сгруппировать следующим образом.
Во-первых, причиной
безработицы может стать относительно избыточное население, «лишнее» по
сравнению с достигнутым уровнем национального производства. Этот фактор
безработицы особо сильно сказывается в развивающихся странах.
Во-вторых, безработица
может временно увеличиться из-за естественных желаний людей найти работу «по
душе» и с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица).
В-третьих, безработица
может быть результатом изменений в структуре экономики, в том числе – в
технологии (структурная безработица). Эта безработица является временной, так
как на смену старым отраслям и производствам (технологиям) приходят новые. 
В-четвертых, особо
сильное увеличение уровня безработицы происходит в результате циклического
спада в экономике (циклическая безработица). Этот вид безработицы является
наиболее опасным, так как возникает замкнутый круг: падение производства –
безработица – уменьшение общего уровня доходов – снижение совокупного спроса –
падение производства – безработица и т.д.  
В-пятых, в некоторых
случаях генератором безработицы может стать активное вмешательство государства
и профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, что приводит
к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать
проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.
Все эти причины
безработицы представляют  собой скорее факторы, влияющие на размер и динамику
безработицы. Основными источниками безработицы являются не рыночные пропорции и
условия, складывающиеся на рынке труда  т.к. рынок труда лишь отражает
существующие в данный момент пропорции между спросом и предложением рабочей
силы, но непосредственного участия в их формировании не принимает. Эти
пропорции зависят от процессов, находящихся за пределами рынка труда. Рынок
лишь обнаруживает их, проявляет безработицу, делает ее видимой для общества.
Среди конкретных причин,
обусловливающих  сокращение занятости трудоспособного  населения в России,
нужно отметить следующие.
Характерной чертой
советской экономики  являлась чрезмерная численность производственного
персонала (в том числе вспомогательного и управленческого) предприятий.  В
литературе уже давно отмечался тот факт, что на советских предприятиях, в
сравнении  с аналогичными по профилю и объему производства в западных странах,
было занято в два-три раза больше работников. Наличие избыточного персонала
тормозило внедрение новой техники и трудосберегающих технологий, 
препятствовало росту производительности  труда. С другой стороны, необходимость
оплачивать излишних работников неоправданно  завышала издержки производства с
вытекающим  отсюда ослаблением конкурентоспособности  производимых товаров. Наличие
чрезмерного количества рабочих мест означало искусственный дефицит рабочей
силы, а он подрывал дисциплину труда, способствовал  широкому распространению
«выводиловки» в оплате работников, подавлению у них стимула к лучшей работе. 
Также среди причин
безработицы можно выделить следующие:
· 
потенциальная
безработица (в связи с выходом на инвалидность);
· 
временная
безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства,
тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);
· 
подавление 
безработицы (досрочные  проводы  на  пенсию мужчин в 58, женщин в 53);
· 
частичная
принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая
неделя, удлинение отпусков);
· 
безработица в
связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями
труда;
· 
безработица
структурная (переориентация, закрытие, банкротство);
· 
безработица
молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по
собственному желанию;
· 
вынужденная
безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к
остановке предприятия);
· 
безработица
вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;
· 
безработица в
закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки
предприятий;
· 
безработица
субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и
получить иную профессию;
· 
безработица
вследствие недостаточной профессиональной квалификации;
· 
безработица
вследствие вынужденной миграции (беженцы);
· 
безработица
возвращающихся из мест лишения свободы;
· 
безработица
вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения,
наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или
военных действий).
Важнейшей причиной
безработицы среди талантливых перспективных специалистов является то, что они просто
не умеют себя «продать». Скромность при трудоустройстве, как, собственно, и в
работе, становится серьезным препятствием к успеху. Искусство самопрезентации
не всегда приходит с опытом. Но ему можно научиться. Главное – понимать, что ни
в коем случае не зазорно заявлять о своих качествах, способностях, успехах и
даже их немного преувеличить. Наивно полагать, что работодателю «все и так
видно». Если работник не лауреат Нобелевской премии и не человек с именем, то
работодателю «просто так» не видно ничего. У специалистов по трудоустройству
даже есть специальная рекомендация: «Снес яйцо – кудахтай». Как правило, от
самопрезентации зависит результат первой встречи. После хорошее мнение
работодателя о деловых качествах работнику 
Заключение
Итак, мы рассмотрели виды
и причины безработицы.
Из всего вышеизложенного
следует сделать следующие выводы.
Безработица – это
социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не
может найти работу, становится относительно избыточным.
Понятия «безработный» и
«неработающий» не являются равнозначными.
Основными показателями,
используемыми для характеристики занятости, являются: полная занятость,
естественный уровень безработицы, норма безработицы и другие.
В настоящее время
ситуация на рынке труда стабилизировалась, безработица не стала такой острой
проблемой российской экономики, как это было всего несколько лет назад.
Наблюдаемые сегодня тенденции на рынке труда говорят о том, что и работодатели
и кандидаты более или менее адаптировались к ситуации кризиса и вновь проявляют
друг к другу взаимный интерес. 
Для работодателей
по-прежнему является актуальной и перспективной замена уже работающего
персонала на более опытных, но дешевых работников. Практически во всех
компаниях идет пересмотр штатного расписания в сторону повышения эффективности
персонала. Это достигается за счет совмещения одним работником нескольких ранее
существовавших должностей. Сегодня работодателю нужен работник, который будет
работать за троих, получать же зарплату он будет за одного. Сегодня
работодателям больше не требуются просто энтузиасты, люди со «связями» или с
«пробивными» способностями. Им требуются профессионалы. В связи с этим характерно
повсеместное ужесточение требований к кандидатам, прежде всего к их
практическому опыту работы и профессиональным навыкам, и, одновременно,
продолжающееся снижение уровня зарплаты в долларовом выражении. 
Список используемой литературы:
1.  Борвихин  В.Н. Пороховщиков В.Г.
Социально-экономические аспекты занятости в России. – М., 2005. – С. 102.
2.  Бункина М. К. Экономическая теория. –
М., 2007. – С. 272.
3.  Липсиц И.В. Экономика. – М., 2006. –
С. 304.
4.  Никифорова А.А. Рынок труда,
занятость и безработица. – М. , 2004. – С. 280.
5.  Полежаева М. Причины безработицы –
скромность соискателя? // Институт общественных связей. – 2003.
6.  Сидорович В. А. Курс экономической
теории. – М., 2007. – С. 345.
7.  Экономическая теория: Учебник / Под ред.
В.И. Видяпина. – М., 2006. — С.447.