Известный американский публицист Barry Commoner сформулировал следующие
принципы общения человека с природой: 1) Все связано со всем, 2) Все должно
куда-то деваться, 3) Природа знает лучше, 4) Ничто не дается даром.
К предмету моего доклада прежде всего относится второе правило, затем
— первое, четвертое и третье.
Законами РФ предусмотрена также и защита окружающей природной среды от
вредного биологического воздействия. В частности, сюда можно отнести ст. 52
ЗоООС, ст. 248 УК РФ, ст. 102 Земельного Кодекса. В Воздушном и Водном
кодексах указанные нормы отсутствуют, замененные общими положениями. Отсюда
следует то, что биологическое загрязнение относится к числу еще
малоизученных видов загрязнений. Поэтому это понятие не имеет единого
толкования — в основном под ним понимается деятельность человека,
выражающаяся в превышении численности (биомассы) животных организмов сверх
допустимой в естественных условиях предельной нормы, а также в привнесении
в окружающую природную среду новых, не свойственных ей ранее животных
организмов.
Последствия этого могут проявляться в резком возрастании численности
вредных для человека сорных растений, насекомых, животных. Дополнительную
опасность представляют вспышки инфекционных заболеваний, переносимых
некоторыми вышеуказанными биологическими объектами. В данном случае, мы
будем иметь дело с эпидемиологической эпизоотией, эпифитотией, или даже
пандемией.
Так же вредное биологическое воздействие на окружающую природную
среду может иметь и иные последствия, например — при повышении популяции
некоторых животных полностью истощаются их привычные кормовые ресурсы, что
в конечном итоге ведет к опустыниванию земель (эпизоотия или а случае с
растениями — эпифитотия). Закон РСФСР «Об охране и использовании
окружающего животного мира» запрещает самовольное переселение,
акклиматизацию, сокращение животных и растений. За нарушение этого запрета
в ст. 84.2 Кодекса об административных правонарушениях устанавливается
административная ответственность. Для завоза растений и животных из
зарубежных стран необходимо разрешение карантинной службы. Лесными
культурами занимаются лесхозы, культурными растениями — управления
зеленого хозяйства городов, органы ветеринарного надзора решают вопросы
акклиматизации и переселения домашних и сельскохозяйственных животных,
органы охоты и охотничьего хозяйства ведают дикими животными инспекции
госрыбнадзора — рыбой и иными водными животными.
Развитие биотехнологии и генной инженерии создает новую экологическую
опасность — возможность попадания из цеха завода в природную среду
агрессивных микроорганизмов с непредсказуемыми свойствами. Аналогичную
опасность представляют также и медицинские и ветеринарные лаборатории,
работающие с возбудителями болезней.
Контроль за соблюдением предельно допустимых норм биологического
загрязнения ведет санитарно-эпидемиологическая служба. Она имеет право
выносить обязательные предписания о приостановлении или закрытии
предприятий, лабораторий и иных объектов, если они нарушают установленные
нормативы и правила охраны окружающей природной среды от вредного
биологического воздействия. (см. ст. 38 з-на «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения»).
В целом, деяния, повлекшие за собой вышеперечисленные последствия,
квалифицируются как деяния небольшой или средней тяжести и караются в
основном лишением свободы и права занимать определенную должность.
