Реферат на тему:
Роль государственного бюджета в
развитии страны
Введение
Выбранная тема является
актуальной, так как рассмотрение и изучение государственного бюджета является
одной из приоритетных задач в нашей стране.
Ведущую, определяющую
роль в формировании и развитии экономической структуры общества играет
государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью
экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих
государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является
финансовый механизм – финансовая система общества, главным звеном которого
является государственный бюджет. 
					







Бюджет – важная
предпосылка и средство осуществления воспроизводственного процесса. С его
помощью создаются условия для реализации социальных программ, обеспечения
сохранности окружающей среды, стимулирования научно – технического прогресса,
поддержания обороноспособности, выполнения иных государственных функций.
Соответственно, нормальное функционирование хозяйственного механизма невозможно
без совершенствования бюджетных отношений, без последовательного проведения
научно разработанной бюджетной политики, без наличия эффективной системы
управления бюджетным процессом. Переход к экономике, управляемой рынком,
корпорациями и государством, требует глубокой реконструкции государственного
бюджета, финансов предприятий и отраслей, скачкообразного развития нового блока
финансовых отношений регионального и местного уровня, внебюджетных фондов.
Государство формирует
бюджет для того, чтобы иметь возможность предоставлять особые блага,
общественные товары, призванные удовлетворять совместные потребности (продукция
оборонного характера, блага науки, культуры, образования, управления).
1. Сущность
государственного бюджета Российской Федерации
Центральное место в системе
государственных финансов занимает государственный бюджет – имеющий силу закона
финансовый план государства на текущий финансовый год. БК РФ определяет бюджет
как «форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для
финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления».
Использование
федеральными органами государственной власти иных форм образования и
расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных
обязательств Российской Федерации, не допускается, за исключением случаев,
установленных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами.
Федеральный бюджет и свод
бюджетов других уровней бюджетной системы РФ (без учета межбюджетных
трансфертов между этими бюджетами и за исключением бюджетов государственных
внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов)
образуют консолидированный бюджет РФ.
Государственный бюджет состоит
из 2-х дополняющих друг друга взаимосвязанных частей: доходной и расходной. Доходная
часть показывает, откуда поступают средства на финансирование деятельности
государства, какие слои общества отчисляют больше из своих доходов. Структура
доходов непостоянна и зависит от конкретных экономических условий развития
страны, рыночной конъюнктуры и осуществляемой экономической политики. Любое
изменение структуры бюджетных доходов отражает изменения в экономических
процессах. Расходная часть показывает, на какие цели направляются
аккумулированные государством средства.
Необходимо отметить, что
бюджет, как фонд денежных средств, в цельном виде никогда не существует, т.к.
по мере поступления доходов они обращаются на покрытие расходов. Он является
лишь планом образования и использования общегосударственного фонда денежных
средств, то есть росписью доходов и расходов государства, согласованных друг с
другом, как по объему, так и по срокам поступления и использования.
БК РФ дает следующее
определение: «бюджетная система – основанная на экономических отношениях и
государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права,
совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации, местных
бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов». Под бюджетным
устройством принято понимать организацию бюджетной системы и принципы её
построения.
Организационное
построение бюджетной системы всецело зависит от формы государственного
устройства. Бюджетная система унитарных государств включает в себя два уровня:
государственный бюджет и местные бюджеты. У государств с федеративным устройством
наряду с федеральным и местными бюджетами выделяются бюджеты субъектов
федерации (штатов в США, Бразилии, Индии; земель в Германии; республик, краёв,
областей и автономных округов в России). Однако и в унитарных, и в федеративных
государствах бюджеты нижестоящих уровней не входят в бюджеты вышестоящих
уровней.
Совокупность бюджетов
всех уровней образует консолидированный бюджет. Консолидированный бюджет
определяется Бюджетным кодексом как свод бюджетов всех уровней на
соответствующей территории. 
Консолидированный бюджет
РФ – это федеральный бюджет и консолидированные бюджеты всех субъектов
федерации. Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление
обо всех доходах и расходах региона или страны в целом, они не утверждаются и
служат для аналитических и статистических целей.
Доходы
бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном
порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов
государственной власти РФ. 
В федеральный бюджет
зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов,
налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
— 
налога на прибыль
организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в
федеральный бюджет, — по нормативу 100 процентов;
— 
налога на прибыль
организаций (в части доходов иностранных организаций, не связанных с
деятельностью в РФ через постоянное представительство, а также в части доходов,
полученных в виде дивидендов и процентов по государственным и муниципальным ценным
бумагам) – по нормативу 100 процентов;
— 
налога на прибыль
организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до
вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ «О
соглашениях о разделе продукции» и не предусматривающих специальных налоговых
ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты
субъектов РФ, — по нормативу 20 процентов;
— 
налога на
добавленную стоимость – по нормативу 100 процентов;
— 
акцизов на спирт
этиловый из пищевого сырья – по нормативу 50 процентов;
— 
акцизов на спирт
этиловый из всех видов сырья, за исключением пищевого, — по нормативу 100
процентов;
— 
акцизов на
спиртосодержащую продукцию – по нормативу 50 процентов;
— 
акцизов на
табачную продукцию – по нормативу 100 процентов;
— 
акцизов на
автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для
дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей – по нормативу 40 процентов;
— 
акцизов на
автомобили легковые и мотоциклы – по нормативу 100 процентов;
— 
акцизов по
подакцизным товарам и продукции, ввозимым на территорию РФ, — по нормативу 100
процентов;
— 
налога на добычу
полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (газ горючий природный) – по
нормативу 100 процентов;
— 
налога на добычу полезных
ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего
природного) – по нормативу 95 процентов;
— 
налога на добычу
полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного
сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) – по
нормативу 40 процентов;
— 
налога на добычу
полезных ископаемых на континентальном шельфе РФ, в исключительной
экономической зоне РФ, за пределами территории РФ – по нормативу 100 процентов;
— 
регулярных
платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о
разделе продукции в виде углеводородного сырья (газ горючий природный) – по
нормативу 100 процентов;
— 
регулярных
платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе
продукции в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего
природного) – по нормативу 95 процентов;
— 
регулярных
платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) на континентальном шельфе, в
исключительной экономической зоне РФ, за пределами территории РФ при выполнении
соглашений о разделе продукции – по нормативу 100 процентов;
— 
сбора за
пользование объектами водных биологических ресурсов – по нормативу 70
процентов;
— 
сбора за
пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным
объектам) – по нормативу 100 процентов;
— 
водного налога –
по нормативу 100 процентов;
— 
единого
социального налога по ставке, установленной Налоговым кодексом РФ в части,
зачисляемой в федеральный бюджет, — по нормативу 100 процентов;
— 
государственной
пошлины – по нормативу 100 процентов.
— 
Неналоговые
доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41 – 46 БК
РФ.
В доходах федерального
бюджета, помимо перечисленных выше, также учитываются:
— 
прибыль Банка
России, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, — по
нормативам, установленным федеральными законами;
— 
доходы от
внешнеэкономической деятельности;
Формирование расходов
бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами,
обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий
федеральных органов государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение
которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным
договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году
(очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих
бюджетов.
К бюджетным ассигнованиям
относятся ассигнования на:
— 
оказание
государственных (муниципальных) услуг, в том числе ассигнования на оплату
государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд;
— 
социальное
обеспечение населения;
— 
предоставление
бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями;
— 
предоставление
субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
– производителям товаров, работ, услуг;
— 
предоставление
межбюджетных трансфертов;
— 
предоставление
платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;
— 
обслуживание государственного
(муниципального) долга;
— 
исполнение
судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам РФ, муниципальным
образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу
в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти
(государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц
этих органов.
Аккумулируя с помощью
государственного бюджета денежные средства, государство через финансовые
механизмы осуществляет выполнение возложенных на него обществом политических,
экономических и социальных функций, а именно содержание государственного
аппарата, армии, правоохранительных органов, выполнение социальных программ,
реализация приоритетных экономических задач и т.д.
Проект бюджета
составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях
финансового обеспечения расходных обязательств. Проект федерального бюджета РФ
составляются в порядке, установленном Правительством РФ, в соответствии с
положениями БК РФ. Проект федерального бюджета РФ составляется и утверждается
сроком на три года — очередной финансовый год и плановый период. Бюджетное
послание Президента РФ направляется Федеральному Собранию РФ не позднее марта
года, предшествующего очередному финансовому году.
В Бюджетном послании
Президента РФ определяется бюджетная политика РФ на очередной финансовый год и
плановый период. Составление проекта бюджета основывается на:
— 
бюджетном
послании Президента РФ;
— 
прогнозе
социально-экономического развития соответствующей территории;
— 
основных
направлениях бюджетной и налоговой политики.
Доходы бюджета
прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории
в условиях действующего на день внесения проекта закона (решения) о бюджете в
законодательный (представительный) орган законодательства о налогах и сборах и
бюджетного законодательства РФ, а также законодательства РФ, законов субъектов
РФ и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных
образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы РФ.
Федеральные законы, предусматривающие внесение изменений в законодательство РФ
о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Государственную Думу проекта
федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета РФ, должны
содержать положения о вступлении в силу указанных федеральных законов не ранее
1 января года, следующего за очередным финансовым годом. 
Сводный финансовый баланс
РФ — документ, характеризующий объем и использование финансовых ресурсов РФ
(валового национального располагаемого дохода) и секторов экономики.
Сводный финансовый баланс
РФ составляется в целях оценки объемов финансовых ресурсов при разработке
прогноза социально-экономического развития РФ и проекта федерального бюджета на
очередной финансовый год и плановый период и влияния федеральной политики в
области экономического развития на показатели прогноза социально-экономического
развития РФ.
Порядок разработки
сводного финансового баланса РФ определяется Правительством РФ. 
Инвестиционный фонд РФ —
часть средств федерального бюджета, подлежащая использованию в целях реализации
инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного
партнерства.
Бюджетные ассигнования
Инвестиционного фонда РФ, не использованные в текущем финансовом году,
направляются на увеличение размера Инвестиционного фонда РФ в очередном
финансовом году и плановом периоде.
Порядок формирования и
использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ устанавливается
Правительством РФ.
Порядок и сроки
составления проекта федерального бюджета РФ устанавливаются Правительством РФ с
соблюдением требований, установленных БК РФ.
Согласование показателей
прогноза социально-экономического развития РФ, бюджетных проектировок на
очередной финансовый год и плановый период и показателей сводного финансового
баланса РФ осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном
Правительством РФ.
Внесение Министерством
финансов РФ проекта федерального закона о федеральном бюджете и уполномоченным
органом проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных
фондов РФ в Правительство РФ осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения
проектов указанных законов в Государственную Думу. 
В 2007 году был впервые
сформирован так называемый «трехлетний» бюджет на 2008 — 2010 гг. 24 июля 2007
года был подписан Федеральный закон № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год
и на плановый период 2009 и 2010 годов». Он содержал основные характеристики
бюджетов последующих трех лет.
В частности, в законе
указывались следующие прогнозируемые характеристики федерального бюджета:
· 
2008 
o 
Доходы — 6644,4
млрд руб.
o 
Расходы — 6570,3
млрд руб.
· 
2009 
o 
Доходы — 7465,4
млрд руб.
o 
Расходы — 7451,2
млрд руб.
· 
2010 
o 
Доходы — 8090,0
млрд руб.
o 
Расходы — 8090,0
млрд руб.
3 марта 2008 года был
принят Федеральный закон № 19-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010
годов»», изменяющий в сторону увеличения доходы и расходы бюджета:
· 
2008 
o 
Доходы — 8056,9
млрд руб. (▲ 21,2%)
o 
Расходы — 6901,6
млрд руб. (▲ 5%)
· 
2009 
o 
Доходы — 8706,1
млрд руб. (▲ 16,6%)
o 
Расходы — 8282,8
млрд руб. (▲ 11,2%)
· 
2010 
o 
Доходы — 9408,2
млрд руб. (▲ 16,3%)
o 
Расходы — 9034,6
млрд руб. (▲ 11,7%)
24 ноября 2008 года был
принят Федеральный закон № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на
плановый период 2010 и 2011 годов», устанавливающий параметры бюджета на 2009
год:
· 
2009 
o 
Доходы — 6 713
821 033,0 тыс. рублей.
o 
Расходы — 9 845
217 590,3 тыс. рублей.
02 декабря 2009 года был
принят Федеральный закон № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на
плановый период 2011 и 2012 годов», устанавливающий параметры бюджетов на следующие
три года:
· 
2010 
o 
Доходы — 6 950
010 032,5 тыс. рублей.
o 
Расходы — 9 886
920 940,1 тыс. рублей.
· 
2011 
o 
Доходы — 7 455
722 139,7 тыс. рублей.
o 
Расходы — 9 389
835 706,5 тыс. рублей.
· 
2012 
o 
Доходы — 8 069
646 923,2 тыс. рублей.
o 
Расходы — 9 681
000 321,0 тыс. рублей.
Госдума на заседании 24
октября 2010г. приняла в третьем, окончательном чтении федеральный бюджет на
2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.
ДОХОДЫ И РАСХОДЫ 
Доходы бюджета в 2011
году планируются в размере 8,844 триллиона рублей (17,6% ВВП), в 2012 году —
9,503 триллиона рублей (17% ВВП), в 2013 году — 10,379 триллиона рублей (16,8%
ВВП). Из них нефтегазовые доходы в 2011 году составят 4,090 триллиона рублей
(8,1% ВВП), в 2012 и 2013 годах — 4,39 триллиона рублей (7,9% ВВП) и 4,653
триллиона рублей (9,3% ВВП) соответственно. 
В документе заложен
умеренный среднегодовой рост цен на нефть Urals, основной товар российского
экспорта: предполагается, что цены будут расти с 75 долларов за баррель в 2010
и 2011 годах до 78 долларов в 2012 году и 79 долларов — в 2013 году. 
Расходы бюджета в 2011
году утверждаются на уровне 10,658 триллиона рублей (21,2% ВВП), в 2012 году —
11,237 триллиона рублей (20,1% ВВП), в 2013 году — 12,175 триллиона рублей
(19,7% ВВП). 
Объем ВВП в 2011 году
прогнозируется в размере 50,389 триллиона рублей (рост на 4,2%), в 2012 году —
55,95 триллиона рублей (рост на 3,9%), в 2013 году — 61,92 триллиона рублей
(рост на 4, 5%). 
Инфляция на 2011 год
планируется на уровне 6,5%, в 2012 году — 6,0%, в 2013 году — 5,5%. 
ДЕФИЦИТ И ГОСДОЛГ 
Дефицит бюджета в 2011
году запланирован в размере 1,814 триллиона рублей (3,6% ВВП), в 2012 году —
1,734 триллиона рублей (3,1% ВВП), в 2013 году — 1,795 триллиона рублей (2,9%
ВВП). 
Для покрытия дефицита в
2011 году планируется использовать только 284,4 миллиарда рублей из Резервного
фонда, в основном же — на 70-80% — он будет финансироваться за счет
государственных заимствований. 
При обсуждении проекта
бюджета во втором чтении большое внимание уделено вопросам развития уличной
дорожной сети в городах и селах. Так, на развитие улично-дорожной сети городов
будут выделены 34 миллиарда рублей, две трети из которых впервые решено
направить на внутридворовые проезды, а одна треть пойдет на улицы городов. 
Также впервые из бюджета
будут выделены пять миллиардов рублей на дороги в селах. Кроме того, 500
миллионов рублей будут направлены на поддержку программы по развитию детских
садов. Средства пойдут на переоснащение оборудования, ремонт детских садов. На
строительство физкультурно-оздоровительных комплексов и бассейнов будет
выделено 1,7 миллиарда рублей, что почти в шесть раз больше, чем в предыдущем
году. 
При рассмотрении бюджета
была принята поправка, по которой 1, 5 миллиарда рублей будет направлено на
финансирование комплексных программ поддержки учреждений дошкольного
образования — каждый год по 500 миллионов рублей. 
2. Роль государственного бюджета в развитии страны
государственный
бюджет налог общество
Роль государственного
бюджета, прежде всего, состоит в том, что бюджет создает финансовую базу,
необходимую для финансового обеспечения деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления.
Бюджетными средствами
обеспечиваются следующие направления деятельности:
— 
государство и
муниципальное управление;
— 
международная
деятельность государства (реализация международных договоров, возврат кредитов,
обслуживание международного кредита, выполнение обязательств по охране
окружающей природной среды, культурные связи);
— 
национальная
оборона;
— 
правоохранительная
деятельность и обеспечение безопасности государства;
— 
функционирование
федеральной судебной власти;
— 
проведение
фундаментальных исследований и содействие научно-техническому прогрессу;
— 
развитие отраслей
народного хозяйства (промышленности, энергетики, строительства, сельского
хозяйства, транспорта, связи);
— 
предупреждение и
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
— 
обеспечение
обороноспособности страны;
— 
развитие
образования, здравоохранения, культуры, искусства, средств массовой информации;
— 
осуществление
социальной политики.
Государственный бюджет
является важным инструментом претворения в жизнь экономической политики
государства. Он обеспечивает централизацию средств, необходимых для решения
основных направлений научно-технического прогресса, образования резервов в
общенациональном масштабе.
Таким образом,
сконцентрированные в государственном бюджете денежные средства предназначаются
для осуществления государственной социально-экономической политики, обеспечение
обороны и безопасности государства. С помощью бюджета реализуются
общегосударственные и региональные программы народнохозяйственного и
социально-экономического характера.
Основная задача бюджетной
политики – сохраняя макроэкономическую стабильность, сбалансированность и
устойчивость бюджетной системы, обеспечить максимально эффективное и прозрачное
использование средств для достижения конечных, измеримых, общественно значимых
результатов, которые, в свою очередь, ведут к дальнейшему увеличению финансовых
возможностей государства (рис.1).
  
Роль государственного
бюджета в социально-экономическом развитии общества заключается в следующем:
1.  Государственный бюджет является
инструментом воздействия на развитие экономики. С его помощью государство
осуществляет перераспределение национального дохода и тем самым изменяет
структуру общественного производства, влияет на социальные преобразования. В
условиях хозяйственных реформ государственный бюджет усиливает свои позиции в
экономике путем изменения методов бюджетного воздействия на общественное
производство. Государство применяет формы прямого и косвенного влияния на
экономику – предоставляет организациям и предприятиям субсидии, государственные
инвестиции, осуществляет бюджетное финансирование отраслей, определяющих
научно-технический прогресс, добиваясь в конечном итоге изменения
народнохозяйственных пропорций. Использование бюджетного механизма для
регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в
распоряжение государства денежными средствами. Оно позволяет целенаправленно
влиять на темпы и пропорции развития общественного производства.
2.  Государственный бюджет играет важную
роль в решении социальных проблем путем улучшения бюджетного финансирования
учреждений социальной сферы – просвещения, здравоохранения, социального
обеспечения, жилищного строительства. В перспективе роль государственного
бюджета в социальных процессах должна усиливаться. Обусловлено это тем, что
бюджетные средства в совокупности с внебюджетными фондами являются финансовой
базой осуществления социальных преобразований, перехода на более высокий
уровень социального обслуживания населения страны. Кроме того, государственный
бюджет обеспечивает нивелирование социальных последствий расслоения граждан по
их материальному положению.
3.  На современном этапе развития
экономики государственный бюджет становится одним из основных инструментов
государства в проведении экономической и социальной политики. Планируя
бюджетные доходы и расходы, государство концентрирует в руках государства
денежные средства на проведение экономической и социальной политики,
преодоление экономического кризиса.
4.  Государственный бюджет играет важную
роль в выравнивании экономического развития регионов страны путем бюджетного
финансирования объектов, которое может осуществляться на возвратной и
безвозвратной основе. На возвратной основе бюджетные средства предоставляются в
виде кредита на капитальные вложения. Эти средства играют важную роль в
строительстве объектов (предприятий) культурно-бытового назначения – магазинов,
предприятий общественного питания, бытового обслуживания, школ, больниц, жилья,
театров и других предприятий.
5.  Основная роль бюджета состоит в том,
что он ежегодно мобилизует и концентрирует денежные накопления предприятий,
организаций и населения в централизованном государственном фонде для
финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий,
укрепления обороноспособности страны, на содержание органов государственной
власти и образования резервов.
Роль государственного
бюджета заключается в том, что он служит важным рычагом воздействия на развитие
производительных сил общества, ускорения научно-технического прогресса при
умелом использовании его средств. Он играет важную роль в реализации
экономической политики государства, направленной на повышение жизненного уровня
населения страны.
6.  Государственный (федеральный) бюджет
играет важную роль в финансировании народного хозяйства, общереспубликанских
программ социально-культурных мероприятий, фундаментальных научных
исследований. Для этого в руках центральной государственной власти ежегодно
должна концентрироваться значительная доля национального дохода.
Государственный бюджет и
сконцентрированные в нем денежные средства дают возможности маневрирования при
распределении бюджетных средств с учетом приоритетности финансирования
государственных программ.
Заключение
Государственный бюджет, являясь основным финансовым
планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает
политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий,
дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны,
бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью
власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию –
фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет
по отношению к осуществляемой властью экономической политике является
производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития
общества и самостоятельной роли не играет.
Однако именно бюджет,
показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально
имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя
конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по
отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики
государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и
внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и
стимулирования экономики, повышает эффективность производства, именно через
бюджет осуществляется социальная политика.
Таким образом, бюджет,
объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит,
государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого
государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом
современном обществе.
Список использованной
литературы
1. 
Конституция
Российской Федерации.
2. 
Бюджетный кодекс
Российской Федерации.
3. 
Законопроект
«О федеральном бюджете на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 гг.
4.  Бюджетная система России: Учебник для
вузов / Под ред. проф. Г.В. Поляка. М.: ЮНИТИ, 2007.
5. 
Бюджетный процесс
в Российской Федерации: Учеб. Пособие. М.: Перспектива, 2007
6. 
http://www.minfin.ru
Официальный сайт Министерства финансов РФ