Характеристика компьютерных преступлений в Великом Новгороде и Новгородской области
Министерство образования Российской Федерации
Новгородский Государственный Университет
им. Ярослава Мудрого
Кафедра уголовно-правовых дисциплинХарактеристика компьютерных
преступлений в Великом Новгороде и Новгородской области
Контрольная работа по криминологии
Выполнил
Студента группы 6285з
Избачкова Ю.С.
Проверил
Молокоедов В.В.Новгород
1 Понятие преступлений в сфере компьютерной информацииКомпьютерные преступления впервые попали в сферу социального контроля
в начале 70-х годов, когда в США было выявлено значительное количество
подобных деяний. Этот факт привлёк к сфере компьютерной информации
пристальное внимание органов юстиции и учёных-криминологов. Начались
интенсивные исследования этого феномена в национальном и глобальном
масштабах.
Различаются криминологические группы компьютерных преступлений:
экономические, компьютерные преступления против личных прав и
неприкосновенности частной сферы, компьютерные преступления простив
общественных и государственных интересов.
Наиболее опасные и распространённые – экономические компьютерные
преступления – включают компьютерное мошенничество, компьютерный
экономический шпионаж и кражу программ, компьютерный саботаж, кражу и
“компьютерного времени”, самовольное проникновение в автоматизированную
систему, традиционные экономические преступления, совершаемые с помощью
компьютера.
Компьютерные преступления против личных прав и свобод и
неприкосновенности частной сферы чаще всего заключаются во введении в
компьютерную систему неправильных и некорректных данных о лице, незаконном
собирании правильных данных (незаконными способами либо с целью, например,
неправомерного контроля профсоюзных активистов), иных незаконных
злоупотреблениях информации на компьютерных носителях и неправомерном
разглашении информации (разглашение, например, банковской или врачебной
тайны, торговля банками информации и базами данных).
Компьютерные преступления против интересов государства и общества
включают преступления против государственной и общественной безопасности,
нарушение правил передачи информации за границу, дезорганизацию работы
оборонных систем, злоупотребления с автоматизированными системами подсчёта
голосов на выборах и так далее.
Первоначально, столкнувшись с компьютерной преступностью, органы
уголовной юстиции начали борьбу с ней при помощи традиционных правовых норм
о краже, присвоении, мошенничестве, злоупотреблении доверием. Однако такой
подход оказался не вполне удачным, поскольку многие компьютерные
преступления не охватываются составами традиционных преступлений. Так,
например, простейший вид компьютерного мошенничества – перемещение денег с
одного счёта на другой путём “обмана компьютера” – не охватывается ни
составом кражи (ввиду отсутствия предмета кражи – материального имущества –
так как деньги существуют здесь не в виде вещей, но в виде информации на
компьютерном носителе), ни составом мошенничества, поскольку обмануть
компьютер в действительности можно лишь в том смысле, в каком можно
обмануть замок у сейфа.
Не будет и признаков уничтожения или повреждения имущества в случае,
например, уничтожения информационного элемента компьютерной системы без
повреждения его материального элемента, хотя подобные действия могут
повлечь значительный имущественный ущерб.
Несоответствие криминологической реальности и уголовно-правовых норм
потребовали корректировки последних. Это происходит в двух направлениях:
1) более широкого толкования традиционных норм (Голландия, Франция);
2) разработка специальных норм о компьютерных преступлениях (США,
Швеция, Англия, Дания и абсолютное большинство других стран).
2 Компьютерная преступность – латентная преступностьВ разделе 4 приведены статистические данные по Новгородской области.
Данные почерпнуты из официальных источников, в первую очередь отчётов МВД.
Однако большинство преступлений в указанной сфере остаётся
незафиксированными. Из этой группы я бы выделил две подгруппы.
Первая – создание и распространение вредоносных программ для ЭВМ
(вирусов). Большинство таких программ создаётся за пределами Российской
Федерации, поэтому борьба с мини невозможна. Хотя они наносят значительный
ущерб, в том числе «железу». При этом даже если вирус создан в России,
доказать его авторство не возможно.
Кроме того, потенциально возможная причина появления таких вирусов,
как печально знаменитый «Чернобыль», заключается в том, что сами
производители ЭВМ заинтересованы в обновлении парка офисного оборудования,
которое замедлилось в связи со всё более большими проблемами
технологического плана. Указанный вирус сделал непригодными в основном
старые компьютеры. Не вдаваясь в технические моменты следует отметить, что
его мог «сотворить» только человек очень, очень, очень, очень хорошо
знающий оборудование на низком уровне.
Вторая – кражи электронной корреспонденции, доступа к информационным
ресурсам.
Такие преступления очень трудно технически зафиксировать. Кроме того,
сами организации, занимающиеся оказанием подобных услуг не заинтересованы в
разглашении подобных фактов. Один такой случай имел место в Новгородской
области в 1999-2000 годах.3 Уголовно-правовая характеристика компьютерных преступлений
С принятием нового Уголовного кодекса в Российской Федерации стали
преследоваться неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК
РФ), создание программ для ЭВМ, могущих повлечь уничтожение, блокирование
или копирование информации (так называемых компьютерных вирусов и программ-
«взломов»), а также использование и распространение таких программ и
машинных носителей с ними (ст. 273 УК РФ), нарушение правил эксплуатации
ЭВМ или компьютерных сетей с причинением существенного вреда (ст. 274 УК
РФ).
Форма вины для основного состава компьютерных преступлений — прямой
либо косвенный умысел. Нужно отметить, что форма вины, предусмотренная для
квалифицированного состава данной категории преступлений (т.е. для состава
преступления, совершенного при обстоятельствах, отягчающих ответственность,
и влекущего применение более суровых мер воздействия по сравнению с
основным составом), является крайне любопытной. Дело заключается в том, что
квалифицированные составы практически всех преступных деяний характерны
усилением степени вины правонарушителя по сравнению с формой вины,
необходимой для квалификации действий правонарушителя по основному составу
(например, основной состав преступления — убийство, квалифицированный —
убийство из корыстных побуждений). В данном случае при форме вины,
установленной для основного состава преступления в виде умысла, для его
квалифицированного состава Кодексом предусмотрена форма вины исключительно
(!) в виде неосторожности: неосторожное причинение тяжких последствий при
создании или использовании вирусных программ и неосторожное причинение
тяжких последствий в результате нарушения правил эксплуатации влекут за
собой лишение свободы соответственно на срок до 7 и до 4 лет. Умышленное
причинение тяжких последствий при этом наказывается в рамках основного
состава, за который санкции предусмотрены гораздо более легкие по сравнению
с квалифицированным.[1]
Объектами данных преступлений (тем, на что направлено преступное
посягательство и что признано нуждающимся в защите) является не любая
компьютерная информация, а только охраняемая законом (статьи 272, 274 УК
РФ) и не любые уничтожение, блокирование, модификация, копирование
информации при использовании вирусных программ, а только
несанкционированные (ст. 273 УК РФ).[2]
В размахе компьютерного пиратства может убедиться каждый,
остановившись у киосков рядом с едва ли не любой станцией московского
метро. Во многих из них торгуют «самопальными» компакт-дисками с
нелицензионными копиями программ для ЭВМ, изготовленными без ведома
владельцев авторских прав на эти программы. С аналогичным явлением можно
столкнуться и при покупке компьютера. Ведь фирмы, занимающиеся сборкой и
реализацией компьютеров, как правило, продают их с незаконно записанными в
память ЭВМ чужими программами. Вот почему подавляющее большинство
пользователей персональных компьютеров в нашей стране имеет дело с
нелегальными программными продуктами.[3]
По данным Ассоциации производителей компьютерного обеспечения, уровень
компьютерного пиратства в России составляет 94%. Уровень пиратства в
странах Запада существенно ниже: в Германии — 50%, в США — 35%. Однако и
там убытки производителей весьма высоки — только в Европе они оцениваются в
6 млрд.долларов ежегодно.[4]
Особенно страдают американские фирмы — разработчики программного
обеспечения.
Необходимость установления уголовной ответственности за причинение
вреда в связи с использованием именно компьютерной информации (т.е.
информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине,
системе ЭВМ или их сети) вызвана возрастающим значением и широким
применением ЭВМ во многих сферах деятельности и наряду с этим повышенной
уязвимостью компьютерной информации по сравнению, скажем, с информацией,
зафиксированной на бумаге и хранящейся в сейфе.
Преступное деяние, выразившееся в неправомерном доступе к компьютерной
информации, посягает на общественную безопасность и общественный порядок,
которые являются видовым объектом всех преступлений в сфере компьютерной
информации, предусмотренных гл.28 УК.
Предметом преступления, указанного в ст.272 УК, является не любая
информация, находящаяся в компьютерной форме, а только охраняемая законом.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 20 февраля 1995 г. «Об
информации, информатизации и защите информации» (далее — Закон об
информации) информация — сведения о лицах, предметах, фактах, событиях,
явлениях и процессах независимо от формы их представления.
Охраняемой законом, по смыслу УК, будет являться такая компьютерная
информация, доступ к которой ограничен в соответствии с законом. Доступ —
возможность совершения одного или ряда следующих действий: знакомиться с
содержанием информации, копировать, уничтожать или изменять информацию.
Сегодня применение нормы, содержащейся в ст.272 УК «Неправомерный
доступ к компьютерной информации», ограничено правовой и практической
неразработанностью вопросов, связанных с использованием и охраной
компьютерной информации, но правовая основа уже заложена.
Одной из причин отсутствия реальной борьбы с подобными деяниями в
России является распространенное мнение о том, что от них терпят убытки
исключительно западные фирмы. По данным МВД РФ, потери российского бюджета
от неуплаты налогов продавцами компьютерных программ составляют 85
млн.долларов. Деньги, полученные от продажи, часто уходят в распоряжение
криминальных структур. Кроме того, 105 млн.долларов теряют российские
предприятия. В области разработки компьютерных программ и баз данных в
стране работает около шести тысяч фирм, обеспечивающих занятость более 200
тыс.человек.[5] Если положение не изменится, этой сфере производства грозит
стагнация, поскольку программисты попросту потеряют стимулы к созданию
новых передовых программных продуктов.4 Статистические данные по Новгородской области
Официальная статистика даёт весьма скудную информационную картину
компьютерных преступлений в Новгородской области.
В 1998 году таких преступлений зарегистрировано не было.
В 1999 году впервые выявлено 4 преступления, совершенные в сфере
компьютерной информации. В общей массе совершаемых преступлений эти
ничтожно малая цифра.
Они совершены тремя лицами. Из них привлечено к уголовной
ответственности – 1 человек (25-29 лет), в отношение второго дело было
прекращено. Оба – жители Великого Новгорода.
Одно преступление осталось нераскрытым в связи с не установлением
лица, совершившего преступление.
В силу в первую очередь технических факторов этот вид преступности
характерен для крупных городов.
Отвечает ли официальная статистика реальности?
Нет.
Во-первых, нарушение авторских прав на программное обеспечение
необходимо также признавать преступлениями в сфере компьютерной информации.
Из материалов органов внутренних дел данные о количестве таких преступлений
выявить невозможно.
Во-вторых. Приведённые данные взяты из официальной статистики УВД
Новгородской области. Однако указанные преступления относятся в первую
очередь к компетенции ФСБ, а эти данные закрыты.
Следует отметить немаловажную деталь, связанную с преступлениями в
указанной сфере. Оганы внутренних дел обязательно доводят до сведения
общественности данные о раскрытии таких преступлений. Это новый вид деяний,
запрещаемых уголовным законодательством, поэтому органам необходимо
показать общественности и центральному руководству, что на местах не сидят
сложа руки.
Список литературы1 Гарифуллина Р. Ответственность за преступления в сфере финансово-
кредитных отношений // «Российская юстиция» – 1997 – № 2
2 Голубев В.В. Компьютеризация и уголовное право //
«Законодательство» – 1999 – № 8
3 Гульбин Ю. Преступления в сфере компьютерной информации //
«Российская юстиция» – 1997 – № 10
4 Кочои С., Савельев Д. Ответственность за неправомерный доступ к
компьютерной информации // «Российская юстиция» – 1999 – № 1
5 Крылов В.В. Информация как элемент криминальной деятельности //
«Вестник Московского университета», Серия 11, Право – 1998 – № 4
6 Симкин Л. Как остановить компьютерное пиратство? // «Российская
юстиция» – 1996 – № 10
7 Яблоков Н.П. Криминалистическая характеристика финансовых
преступлений // «Вестник Московского университета», Серия 11, Право – 1999
– № 1
————————
[1] Кочои С., Савельев Д. Ответственность за неправомерный доступ к
компьютерной информации // «Российская юстиция» – 1999 – № 1
[2] Гульбин Ю. Преступления в сфере компьютерной информации // «Российская
юстиция» – 1997 – № 10
[3] Кочои С., Савельев Д. Ответственность за неправомерный доступ к
компьютерной информации // «Российская юстиция» – 1999 – № 1
[4] «Эксперт». 1996. N 17. С.19
[5] «Финансовые известия», 23 мая 1996 г.