Мордовский Государственный Университет имени Н.П. Огарева
                            Юридический факультет
            Кафедра Государственного и муниципального управления
                                   Реферат
Особенности государственного устройства средневекового Новгорода
                                                     Выполнил : Иншаков В.А.
                                      Проверила : к.э.н. доцент Якимова О.Ю.
                                Саранск 1999
                                 Литература
     Орлов А.С. История России. М. :Проспект, 1997. 545с.
					







     Исаев И.А. История государства и права России. М.: Юрист, 1994. 448с.
     Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества  12-13  вв.  М.  :Наука,
1982.125с.
    Карамзин Н.М. Древняя Русь. М.:Наука,1993.
   Сахаров А.Н. История России. М.: Просвещение, 1995.304с.
                                 Оглавление
   1. Социально-экономическое развитие Новгородского государства.
   2. Особенности государственного устройства средневекового Новгорода.
   3. Высшие должностные лица средневекового  Новгорода.
1.     Новгородская   земля   (северо-западная   Русь)   занимала   огромную
территорию от Ледовитого океана до верховья Волги, от Прибалтики до Урала.
  Новгородская земля находилась далеко от кочевников и не испытала ужаса их
набегов. Богатство  Новгородской  земли  заключалось  в  наличии  громадного
земельного фонда, попавшего в руки местного боярства, выросшего  из  местной
родоплеменной знати. Своего хлеба в Новгороде  не  хватало,  но  промысловые
занятия   —   охота,   рыболовство,   солеварение,   производство    железа,
бортничество — получили значительное  развитие  и  давали  боярству  немалые
доходы.   Возвышению   Новгорода   способствовало   исключительно   выгодное
географическое положение: город находился  на  перекрестке  торговых  путей,
связывавших Западную Европу с Русью, а через нее — с Востоком  и  Византией.
У причалов реки Волхов в Новгороде стояли десятки кораблей.
  Для  государственного  образования  в   Новгородском   государстве   были
характерны некоторые особенности общественного строя и феодальных  отношений
: значительный социальный  и  экономический  вес  новгородского  боярства  ,
имеющего давние традиции , и его активное участие в торговой  и  промысловой
деятельности.
  Основным экономическим фактором была не земля , а капитал. Это обусловило
особую социальную структуру общества  и  необычную  для  средневековой  Руси
форму  государственного  правления.  Новгородское  боярство   организовывало
торгово-промышленные предприятия , торговлю с западными соседями (  городами
ганзейского торгового союза ) и с русскими княжествами.
  По аналогии с некоторыми регионами средневековой Западной Европы   (Генуя
, Венеция) в Новгороде сложился  своеобразный  республиканский  (феодальный)
строй. Развитие ремесел и торговли ,  более  интенсивное  ,  чем   в  других
русских землях (что объяснялось выходом  к  морям)  ,  потребовало  создания
более   демократичного    государственного   строя.   Основой   для    такой
политической системы  стал  довольно  широкий  средний  класс  новгородского
общества : житьи люди занимались торговлей  и  ростовщичеством  ,  своеземцы
(своего рода хуторяне или фермеры) сдавали в аренду или  обрабатывали  землю
, купечество объединялось в несколько сотен (общин) и торговало  с  русскими
княжествами и с “заграницей” (гости).
  Городское население делилось на патрициат (“старейших”) и “черных людей”.
  Новгородское крестьянство состояло , как и в других русских землях  ,  из
смердов-общинников , половников – зависимых крестьян , работающих “из  полу”
за часть продукции на господской земле , и закладников  ,  “заложившихся”  ,
поступивших  в кабалу , и холопов.
2.  Как правило, Новгородом  владел  тот  из  князей,  кто  держал  киевский
престол. Это  позволяло  старшему  среди  Рюриковичей  князю  контролировать
великий  путь  «из  варяг  в  греки»  и  доминировать  на  Руси.   Используя
недовольство  новгородцев  (восстание   1136   г.),   боярство,   обладавшее
значительной экономической  мощью,  сумело  окончательно  победить  князя  в
борьбе  за  власть.  Новгород  стал  боярской  республикой.  Высшим  органом
республики  было  вече,  на  котором  избиралось  новгородское   управление,
рассматривались  важнейшие  вопросы   из  экономической  ,  политической   ,
военной , судебной , административных сфер.  Наряду  с  общегородским  вечем
существовали «кончанские» (город делился на пять районов  —  концов,  а  вся
Новгородская земля — на пять областей — пятин) и «уличанские»  (объединявшие
жителей улиц)  вечевые  сходы.  Фактическими  хозяевами  на  вече  были  300
«золотых поясов» —  крупнейшие  бояре  Новгорода.  Вече  избирало  князя.  К
собраниям подготавливалась повестка дня ,  кандидатуры  избираемых  на  вече
должностных лиц. Решения на собраниях должны были  приниматься  единогласно.
Имелись  канцелярия   и   архив   вечевого   собрания   ,   делопроизводство
осуществлялось вечевыми дьяками. Организационным и подготовительным  органом
(подготовка законопроектов , вечевых решений ,  контрольная  деятельность  ,
созыв  веча)  являлся  боярский  совет  (“Оспода”)  ,  включавший   наиболее
влиятельных лиц (представителей городской администрации ,  знатных  бояр)  и
работавший под председательством архиепископа.
      Территория  Новгородской  земли  делилась  на  волости  и  пятины   ,
управляющиеся на началах местной автономии. Каждая пятина была  приписана  к
одному  из  пяти  концов  Новгорода.  Центром  самоуправления   пятины   был
пригород.
3.   Главным должностным лицом в новгородском управлении  был  посадник  (от
слова «посадить»; обычно великий  киевский  князь  «сажал»  своего  старшего
сына наместником Новгорода). Посадник был главой правительства, в его  руках
были управление и суд , командовал войском , руководил вечевым  собранием  и
боярским советом , председательствовал во внешних отношениях.
    Фактически  в  посадники  избирались  бояре   из   четырех   крупнейших
новгородских родов. Вече  выбирало  главу  новгородской  церкви  —  епископа
(впоследствии  архиепископа).  Владыка  распоряжался  казной,  контролировал
внешние отношения Великого Новгорода, торговые меры  и  т.д.  (основная  его
роль – духовное главенство  в  церковной  иерархии).  Третьим  важным  лицом
городского управления был тысяцкий, ведавший городским ополчением, судом  по
торговым делам, а также сбором налогов.
  Вече приглашало князя, который управлял армией во время военных  походов;
его  дружина  поддерживала  порядок  в  городе.  Он  как  бы  символизировал
единство Новгорода с остальной Русью. Князя  предупреждали:  «Без  посадника
тебе, князь, суда не судить, волостей не держать,  грамот  не  давать.  Даже
резиденция князя находилась вне кремля на  ярославовом  дворище  —  Торговой
стороне, а позднее — в нескольких  километрах  от  кремля  на  Городище.  По
договору  с  городом  (известно  около  80  договоров   13-15   вв.)   князю
запрещалось приобретать землю в Новгороде  ,  раздавать  землю  новгородских
волостей своим приближенным , управлять новгородскими  волостями  ,  вершить
суд за пределами города , издавать законы  ,  объявлять  войну  и  заключать
мир. Ему запрещалось заключать  договоры  с  иноземцами  без  посредничества
новгородцев , судить холопов , принимать закладников , из купцов  и  смердов
, охотиться  и  рыбачить  за  пределами  отведенных  ему  угодий.  В  случае
нарушения договоров князь мог быть изгнан.
  Жителям  Новгородской  земли  удалось  отбить   натиск   немецко-шведской
агрессии в 40-х годах XIII в. Не смогли захватить  город  и  монголо-татары,
но тяжелая дань и зависимость от Золотой  Орды  сказалась  и  на  дальнейшем
развитии этого региона.