1. Предмет и задача курса истории государства и права Казахстана. Предмет:
1)процесс происхождения и развития государственно-правовых систем, место и
роль государства и права в жизни общества в различные периоды
истории.2)особенности форм и содержания элементов государственно-правовых
систем, обусловленные спецификой кочевого способа производства. МЕТОДЫ:
1)философские (диалектика, метафизика) 2)общенаучные (исторический,
системный) 3)специальные (спец исторический, правовой, историко-
генетический, историко — сравнительный — типологический) 4)конкретно-
проблемный и частные методы. Совокупность методов, применяемых при изучении
объекта – методика историко-правовой науки. Значение: выявляет и
обосновывает закономерности развития государственно-правовых систем, что
позволяет анализировать, объяснять существующие ныне аспекты политико-
правовых отношений, но и прогнозировать их развитие в будущем. ИГиПРК:
наряду с др, науками составляет методологическую основу для всех юр
дисциплин, представляя им необходимый инструментарий и методику для решения
практических задач.
2.Военно-демократические союзы усуней и кангюев. В Семиречье в 177 году
д.н.э. Было основано государство, находящееся под протекторатом хунну. В
53г.д.н.э.гос-во усуней распалось на 2части. В 53г. Гос-во разделилось на
Виликий куньбек и малый куньбек. Помо Гос-во Кангаров: центр ср течение
Сырдарьи.3в д.н.э. возниколо в результате обьеднинения Хахо-массагетских и
иссейдонских племён восточно сакскими правителями. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ:
УСУНИ:Глава гос-ва: кунньбек (великий правитель), передав-й власть по
наследству. 1)Помощник куньбека, глава исполнительной власти – дуглу (сян
дуглу,цзо-дуглу и ю дуглу). 2) 2великих полководца и 3правителя уделов.
Были: помощники военоначальников, сборщики налогов, исполнители
законов.КАНГАРЫ(конгюй):во Клаве государства род: Уын. Управлял царь
«би»или «ягбу». Заместители царя и 3советника.Во главе подчинённых владений-
наместники. ТЕРРИТОРИЯ:УСУНЕЙ: левое, правое крыло, центр.КАНГАРЫ:сред,ниж
течение Сырдарьи до долины Таласа, центральный и западный каз-н, Хорезм.
ПРАВОСУБЬЕКТНОСТЬ:В 2веках начали проводить независимую политику.В 3-5в
распадаются и теряют суверенитет. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА:нормативно-правовое
регулирование. Кодексы законов.Право собственности на скот(пометки тамгами)
3.Военно-демократический союз Гуннов. ОБРАЗОВАНИЕ:209г.д.н.э. в результате
переворота пришёл Сенгир Моде. Превратил объекдинение хунну в
централизованную державу.Зависимые территории:
дунху,юечжи,усуни,байян,лауфань. Китай войны:188,90гг.д.н.э. СИСТЕМА
УПРАВЛЕНИЕ: Глава: монарх носивший титулы 1) «рождённый небом и землёй,
поставленный солнцем и луной, хунский великий сенгир» 2) «танир-кут»
(обладающий небесной благодатью.. Передача власти: (по наследству,выборы
знатью) Полномочия: Являлся 1)первосвещенником 2)верх главнокомандующий,
3)дипломатия. Принадлежал к роду СИ. Выбирал жену, и назначал высш
чиновников. из родов Хуань,Сюйбу, Лань. Иерархия:5высш классов(мудрые
князья, луликнязья, великие полководцы, главнокомандующие, великие
начальники. Всего 24высш чиновника. Каждый имел свою дружину, на время
исполнения обязанностей получал удел от сингира. В которых назначались
темники, сотники, десятники. Неродовитые чиновники «кутлуг».Совет
чиновников: 2жды в год. ЮЖНЫЕ ХУННУ: 2класса чинов: «четыре рога» далее
«шесть рогов».Лествичная система престолонаследия: престол поочерёдно
занимали браться, Самому младшему из дядьев наследовал старший из
племянников. ТЕРРИТОРИЯ: 2крыла:Западное и Восточное.Делились на военно-
потестарные обьединения возглав-е темниками.. В зависимых территориях:
наместники. Собирали налоги, подати, дань, пошлины с караванов. ПРАВОВАЯ
СИСТЕМА: основ источник обычай, Наблюдалась их кодификация, Частная
собственность различалась нечастная семейная, общины, военно-потестарных
единиц,государства. Санкции:Смерт казнь,лишение имущества, телесные.
4.Общественно-политический строй сако-массагетских племён. Выделяли 3
группы племенных обьединений саков: Саки
Массагеты:северовосток,север,северозапад Оральского моря,нижнее среднее
течение Сырдарьи.,полуостров Мангыстаю.Саки тигрохауда. (носящие
остроконечные шапки) проживали в предгорьях тянь шаня.Саки хаомоварга (
варившие напиток хаому) проживали в долине р Мургаб.Саки парадарайя
(заморские) проживали в бассейне Оральского моря в низовьях Сырдарьи и
Амударьи.Хозяйство: общий способ хозяйствования – скотоводство: кочевое,
полукочевое, осёдлое.Развито: ремесло, торговля, земледелие, рыболовство.
ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ: Плем обьед делилось на племена-общины.Органы
власти:народ собрание,совет знати, наместники, правитель.Население – свобод
кочеые общинники. Община-основная структурн единица Кочев общ-ваб. Берут
начала тюркские казахские рода. и . В обществе саков было социальное
расслоение. Представители разных слоёв одевались в одежды разного цвета:
Войны-красн, пурпурн цвет. Жрецы-белого цвета. Общинники синие или жёлтые.
Политический строй: Военная демократия. Власть по наследству, сокрализация
власти (обожествление)Племенные обьединения нельзя именовать государством
т. К. отсутсвуют такие черты как: 1)разветвлённый бюрократический аппарат
2)органы публичной власти приметивны. 3) отсутствие очерченных границ 4)
отсутствие финансового и налогового аппарата, денег (скот). Религия:
полетеизм: бог солнца митра, бог огня, Индра (воды). Правовая система:
Основной регулятор соц отношений: обычай (норма общественного поведения,
которая в течении длительного её применения вошла в привычку, обиход.)
Также источником права выступали нормы языческой религии и табу. Земля
обьект собственности для земледельцев. Широкое использование мены.5.Общественно-политический строй Западно-тюрского каганата:5век племя
Ашина перекачевало на территорию Алтая и вошла в сост жужаней. В
552г.правитель турок Бумын принят титул «Иль зан»-образовалось «Тюрк эли»
чёрное море-тихий океан, делившийся с 555г. на западную(Казахстан, Ср.Азия,
Часть Вост Туркестана). и восточную части.603г.-Западная часть
самостоятельное гос-во.Носил название «Он ок эли» — «держава 10 стрел»
Стрела – округ. Левое и правое крыло – граница р.Или. ГОС УПРАВЛЕНИЕ:почти
такое же как и вост коганата, тюрск коганата. Глава:Коган(род ашина,699-759
тюргешская династия) С 759 Джабгу карлуков сместил тюргешского Когана. Улуг-
второе лицо.. Источник власти: Тенгри (небесная сила наделяющая,кут-
харизмой).Лествичная система наследования.Правители уделов – Иркины, чоры
после представители ябгу Когана –шады. Чиновник – бег(князь).В подчинённых
территориях-местные правители, в 8 веке – наместники Кагана – тудуны.
ФИНАНС СИСТЕМА:облажение зависимых территорий податями, монополия на
торговлю шёлком. Собственная денежная система.
6.Право Тюркского Каганата: Источник- кодифицированный обычай
кодифицированный и охраняемый гос-вом. Имущественные отношения у тюрков:
Договоры: мена, займ, ссуда, купля продажа. Главн обьект собственности –
скот.Коган распоряжается землёй определяет пути кочёвок. Семья
–патриархальная. Многожёнство, единобрачие (крестьяне). Уг право: кража –
штраф в 9 эквиваленте от украденного, не выдел-ся категории полит прест-й,
они квалифициров-сь как прест-я против личности, гос измена, прелюбодеяние,
убийство – смерт казнь. Как правило за преступления против личности
предусматривалась имущественная компенсация. Мера наказания зависит от
личности преступника. Верховный судья и высшая апелляционная инстанция –
Коган. Судьи на местах, представители Когана – бейруки (руков-ся тюрск
обычным правом «торе»)
7.Общественно-политический строй племенных союзов кимаков и кипчаков.
Политические объединения кимаков и кыпчаков: Являются протоказахскими
народами. Способствовали возвышению в Ц.Азии Городской тюрск цивилицации:
Сайрам, дженд, сауран, отрар, Туркестан, тараз…! Племенные обьединения
состояли из 7 племён образуя степную конфедерацию обьединённую для
совместной обороны и захвата чужих земель. Глава конфедерации – Шад-Тутук.
В последствие 1из 7 племя кыпчакво поглащает остальные племена. Осн
население – кочевники общинники. Есть др категории: Ятуки – кочевники из за
потери скота перешедшие к земледелию. В городах – купцы, ремесленники.
Кыпчакское обьединение являлось степ федерацией из 12 племён. Во главе
федерации – Байгу (Ябгу), позднее Хакан. Этногенез прекратился в 13 в из за
монгольских завоеваний.
8.Политические объединения кочевых племенных союзов найманов и
кереитов.840 процесс формирования конфедерации кочевников Центральной Азии
Цзубу.Северные Цзубу (кереиты), западные цзубу (найманы).9-11в конфедерация
цзубу возглавл-ся далай ханом. Найманов – хан, Кереитов – буюрук-хан.
Власть передавалась по наследству. Конец 11в Цзубу под властью Ляо.1125
незав-ть кереитов. 1143 независимость найманов от Ляо. 1183 Китайская
империя признаёт Торгула (правителя кереитов) ванном (царём). 1203 кереиты
разгромлены бывшим зависимыми монголами.В:11-13в найманами управляли 2
правителя:буюрук хан и таян хан.У найм и кереитов орда — ставка хана и его
правительство.Она ведала имуществом и войсками хана.Чиновники – черби.
Велось делопроизв-во, бумага скреплялась ханск печатью.ТЕРРИТОРИЯ. Улус
(самоуправ-ся полит система вкл-я территорию и население. У найманов также
делился на 2крыла Улус, Крылья, на тумены, 1000,100,10. По числу
выставляемых воинов. Улус делился на племена. ПРАВО: о.и. – Обычай.
Существовал кодекс законов Еке-Торе (великая правда)
9.Общественно политический строй государства караханидов. С середины 10 в
н э. Возвышения в центральной Азии государства караханидов. Основатель
династии – Сатук богра хан. В 940 – захватил ханский престол. Форма
правления – раннефеодальная монархия. Власть хана передаётся по наследству.
При хане Мусе был принят ислам. Была распространена Икта (земельное
пожалование, выделяемое ханом феодалу за военную службу с правом взимания с
подвластного населения налогов и податей) Передаётся в пожизненное
пользование без права наследования.Основа населения ханства племена:
читили, ягма. Военно-административный аппарат составляют феодалы иктадары
(владельцы икты, имели право собирать налоги с переданной территории)
Дворцовый аппарат представлен визирем, начальником дворцовой стражи,
руководителями административных конецелярий – Диванам. Были правители
отдельных уделов Арслан – илек – хан. Богра-илек-хан, Арслан-тегин, Богра-
тегин. НАЛОГИ:с осёдлого населения харадж (110 урожая), пошлины сборы с
ремесленников. Источники права – нормы шариата. (Коран и его суры, Сунна
предания о поступках и изречениях Мухаммеда, Иджма толкование, мнение
исламских правоведов).10.Монгольское завоевание. Образование улусов Джучи. Ждагатая на
территории Казахстана. Административное управление. На рубеже 12-13вв в
Забайкалье, на территории современных внутренней и внешней Монголии начался
процесс консолидации воинственных кочевых племён Ойратского происхождения –
монголов. Чему способствовало возвышение Тэмуджина из рода кият-
борджичинов, который в 1206 г получил титул Чингисхана после чего вокруг
него обьединились наиболее крупные монгольские племена и начался процесс
военной экспансии на соседние территории. В течение нескольких 10летий
Чингисханом и его потомками были захвачены Дэшт и Кипчак, Ср Азия, Китай,
Территория Арабского Халифата, Закавказья, Др Русь, Некоторые страны
восточной Европы (Польша, Венгрия). Постоянные набеги требовались для
постоянной консолидации. Захват Казахстана начался 1219г. После побоища в
Отраре и захвата улусов кереитов и найманов. После захвата территории Дэшт
и Кипчака монголами была введена улусн система управления(улус чингизида
10тыс семей, улус-тумен (2-10тыс семей), улус –.провинция (даругобек).Гос
совет- админ-е, фин-е, воен орг. Исполнительная власть – диван – визири.
Военная система 10000-1000-100-10.Судеб власть-Джеручи. ПРАВО: ЯСА: 1)белик
(марально нравств) 2)Джасак. Она была разделена му 3мя сыновьями
чингизхана: джучи, чагодаем, угедеем, младший сын остался в могнолии
управлять отцовским улусом. В Казахстане управляли сами монголы по
причинам: 1) общности способа ведения хозяйствования 2) сходства языка 3)
Общьности културы, обычаев, традиций.
11.Образование казахской народности и ханства. Упрочнение казахских ханств
при хане Касыме, Хакназаре. 1457г.Поражение Абулхаира от Калмыков. Султаны
Дженибек и Кирей переселились в Могулистан на выделенную Есинбугой
территорию в междуречье Чу и Таласа. Тем самым став буферной зоной му
Ханством Абулхаира и Могулистаном. И образовав в промежутке му 1457 и
1465 гг Казахское ханство. После Борьба му мангытскими биями, казахскими
ханами, наследниками Абулзаира. Казахские ханы объединили страну 16-17г. В
рузультате борьбы Мурындык хана и Касыма (сын Жанибека), к власти пришёл
Касым(1511-1518) присоединил: часть присырдарьинских городов, Семеречье
Притяньшанье. Влияние на мангытский юрт. Хак Назар (1538 – 1580). Усиление,
обьединение распавшегося после смерти Касыма государства.
Границы:Урал,Север:Ишим и нура, На востоке по Чингистаускому хребту,
Балхашу и Чу. ЮГ – до Ташкента. В подчинении часть Кыргызов и башкир.
12.Образование казахских жузов и этнический состав жузов. Разделение на
жузы начало 17 в связывают с Хак-Назаром. Жуз-крупный административно
политический и территориально-хозяйственная единица обладавшая значительной
автономией. Районы:1)Семеречье, юг Каз-на 2)Западный Казахстан
3)Приаралье, Западный Казахстан 3)Северо-Восточный,Центральный и сред
течение Сырдарьи. ЭТНИЧЕСКИЙ СОСТАВ: 1)Старший жуз: Усуни, Канглы, Албаны,
Жалаиры, Дулаты. 2)Средний жуз: кипчаки, оргыны, найманы, коныраты. 3)Мл
жуз: байулы, алиулы, жетеру.Жузы делились на племена, племена на роды.
Атрибуты рода(ру): 1) название 2)традиц места обитания, пути кочёвок,
родовых торжеств, погребения 3)Родов печать тамба, клич(уран)
4)Родолсловная (шежре жеты ота). Особенности жизни: кровн месть и родовая
взаимопомощь.
13.16.15. Общественный строй казахских ханств. Основные социальные группы.
Правовое положение класса феодалов. Делилось на 2 осн социальные группы: 1)
феодалы 2)феодально зависимое население Сословия феодальной группы: 1).Ак
суек Торе — (стпная ористократия чжучиды) (ханы и султаны) 2)Драгоценной
кости Асыл суек (потомки арабск мусульм миссионеров – кожа) –
преподавательская теятельность, в мечетях. Для этих сословий характерна
эндогамия – запрет на закл браков др сословиями и соц группами. Но могли
жениться на чужестранках. 3)Феодалы чёрной кости (карасуек) семьи ведущие
самостоятельно коз-во– Бии (родопровители, судьи получали бийлик 1/10: 1/3
от иска), батыры (войны, иногда получали суюргал в местах оседл насел),
баи. Аксакалы (от тюрк. ак — белый и сакал — борода), глава рода,
старейшина, почтенный человек. Обладали знаниями в организации,
авторитетом, навыками админ-й деят-ти. Руководили общинами, родом.Ставились
часто Бии и Батыры, не передавалось по наследству. Феодально зависимое
население Свободные скотоводы общинники: Шаруа. Имели феодальную
зависимость: Закет: 1)религиозный налог 1/40 2) Согын подать скотом
феодалу 3) сыбага: подать мясом феодалу 4) тагар: обяз-ть обеспечения
войска. 5) воинская повинность Крестьяне земледельцы егиншикедеи:
ушур(десятина с уражая) Жатаки – оседавшие в связи с потерей скота казахи.
Туленгуты (ханская, султанская стража, их семья вела хоз-во), Рабы Кулы
(военнопленные).Приняв ислам освобождались. За убийство — уплачивали его
стоимость.
14. Характеристика политического строя Казахских ханств. Форма правления:
феодальная монархия до1771 сньёриальная (ограничена народ собранием,
султанами, биями) После 1771 Абсолютная (правление Аблая). Гос устройство:
конфедеративный союз 3х жузов. Глав цель создания конфедерации – военный
отпор – агрессии. При Аблай хане КХ-становится сначало Федерацией, после
унитарным государством. Высший орган полит власти Хан.17.Источники казахского обычного права. Общая характеристика казахского
обычного права. Обычное право Адет. Характеристика: 1)устный
характер(крылатые фразы,пословицы,поговорки,выражения) 2)консервативизм
3)гуманный характер 4)партикуляризм ( действ разл прав систем-казахское-
имперское-мусульм-е право, разные прав нормы в разн жузах) 5)в УП отсутсв
политические преступления(против личн-ти). 7)доминирует общинная
собственность 8) Нет деления на УП и ГП. ИСТОЧНИКИ: Адет онован на степных
обычаях. Подчркнуло нормы от Тюрского, Монгольского права.Дошёл
благодаря:Левшину,Козлову,Александрийскому,Д.Андре.Своды казахского
права:1) Касымханын кыска жолы. (праведный путь Касыма).2)Есимханын кыска
жолы. 3)Таукеханын жеты жаргысы.Кодификации были изложены устно. 1)Адет
2)Судеб практика Кз биев «Бифдын Бийлигы».3)Ереже – положение черезвычайных
съездов Биев. (Бии подгоняли каз право под Имперское).Ист-к шариат
исползовали в сфере семейн права, против религии(осуществляли Кадии).
4)Властные распоряжения Ханов.
18) Особенности обязательственного права по обычному праву казахов. Право
собственности. Земля не являлась объектом собственности. Кроме зимовок и
водопоев. Общинная собственность и правило первозахвата. Особые виды
землепользования: союргал (земельное пользование, выделяемое ханом батырам
в местах проживания осёдлого населения. 2)вакуф-земля усульманских духовных
и просветительских учреждений. Коп: 1)малл-
скот(деньги,дань,выкуп,штраф,калым,мена – помечался родов печатью (дамбой),
надрезами на ушах (ен).2)млюк: (сбруя, сх инвентарь,рабы) 3)Харан, Джанаба-
вещи запрещённые к употреблению(спиртное, предметы культов чуж религий,
предметы с изображением живых сущ-в). Ограниченные права: женщины,
недееспособные, малолетние (14), рабы. Обязательственное право:
отсутствовало юр. Определение обязательства. Договоры прием-но закл
полноправ мужчинами. Женщины, рабы, закл сделки будучи уполномоченными
Межем,Отцом,Хозяином. 1) Самый распр-й вид сделки – мена. 2) Договор займа
закл на 1год.Займодавец имел право требования предоставление поручения
(келелья). 3)Ссуда (сауэн) :%приплод. 4)растовщичество запрещалось исламом,
но она маскировалась 2й купли продажи. ВИДЫ ОБЫЧАЕВ: 1)Жилу (предоставление
помощи сородичу в случае потери поголовья скота) Кзыл котеру (предосталялся
мясом) 2)журшилык (помощь в случае невозможности уплаты долга, калыма,
выкупа за преступление, штрафа). 3)Аманат мул (вид залога молочным скотом).
4)Асар (помощь родственнику, сородичу в случае необходимости проведения
единовременных работ).5)Канагасы (проявление гостеприимства к путнику –
если нет штраф: лошадь,шуба,халат)
19.20.Основные институты уголовного права по адату. Понятие
преступления.Каз обыч право(Адат) не знает юр. Опред. Преступления. Любые
деяния, начиная от мелкой кражи и заканчивая убийством именовались Жаман
кылык (плох поступок) или Куна (Левин). Не существовало деления на Гражд,
уголов, администр проступки. Общая часть была слабо прораб-на. Отсутсвовала
кат-я полит преступлений, отсутсв понятие соучастия – все наказывались
одинаково. Различались понятия умысла и неосторожности. НАКАЗАНИЯ: 1) Смерт
казнь, примен-сь редко назначалась ханом.(повешение на шее верблюда).
2)Увечащи наказания отсутсвовали. 3)Доминировали наказания компенсационного
характера (штраф): 1 Кун (выкуп за совершение тяжких преступлений зависел
от тяжести преступления, социального положения, пола) Размер куна
шаруа=1000баранов,чёрн кость=2крат, белая кость 7крат.За женщину 1/2куна.
Невозможность уплаты куна согласно шариату: 1)смерть по принципу талиона
2)уплата выкупа 3)прощение. 2. Аип (за более мелкие преступления). Виды: 1)
Алты жаксы (уплата штрафа 6тью вещами:рабыня,сбруя,халат,оружие). 2)Аттон
(негостеприимство Ложадь,шуба) 3)Тогыс (9 голов разл скота: Бас тогыс
(верблюд) Орта тогыс (лошади) Кыше тогыс (бык) Тогал тогыс (бараны).Вид
штрафа – ойбана, уплачивалась в 27кратном размере. Позорящие наказания (за
неуважение к старшим, кровосмешение, против ислама): 1)отрезание косы
2)запрет носить головной убор 3)отрезание полы халата 4)изгнание из рода
5)проведение верхом на черн корове лицом к хвосту. Телесные наказания:
1)избиение плетью (нарушение общ-го порядка, злобоупотр спиртным). Кара
найза (черн копьё) Досудебная мера пресечения в городах юга Казахстана:
заключение в зиндан (яму).
21. Семейное и наследственное право. Институты калыма и
аменгерства.Семейные отношения патриархальные. Женщины в подчинённом
положении.отец-муж-сыновья или родственники мужа. Виды брака Калымный.
Размер калыма зависит от состоят-ти родств жениха и авторитетности родств-в
невесты. Виды калыма:1)бас колым 77лошадей 2)орта калым 47л. 3)кыши 17л.
Родств-ки с обеих сторон предост-ли кит (подарки). Организация свадьбы на
родсв-в жениха. Левератный брак: вдова вых-ла за брата мужа. Аменгерство:
вдова могла уйти из рода оставив детей и имущество, остаться в семье.
Сорорат: муж берёт в жёны младш сестру погибш жены.(сестра не засватана).
Заключались колыбельные браки. Бескалымные браки 1)с отработкой
2)перекрёстный брак. 3)с похищением. Похищение замужней каралось смертью.
Допускался РАЗВОД: основания развода для мужа: 1)прелюбодеяние жены
2)бесплодие жены 3)изнасилование 4)проявление неуважения к мужу его
родственникам 5)неспособность вести хоз-во. 6) произнесение Талак талак
талак. (после расторжения брака жена проводила 3-4мес) Основания
расторжения дляжены: 1)истязание мужем 2) физ недеесп-ть (больной,
бесплодный) 3)Неспособность содержать жену. Для обоих: отрешение от веры.
НАСЛЕДОВАНИЕ: Наследство ата мула, наследники мурагер. близкие родств по
низход-й, восход-й линии.Основная доля доставалась младшему сыну (Киже)
который впоследствии содержал мать.Дочери в виде приданного (половина от
доли сыновей). Мать получала 18. Движимое им-во поровну му сыновьями
(енше). Рвное право у усыновлённых. По своему усмотрению для не родств-в
13, родств 23.
22.суд и процесс по обычному праву казахов до 15в. Юрисдикция биев.
Способы обеспечения решения суда биев. Вершится биями и Казиями. Высш
инстанция Хан. Форма: обвинительно-состязательная. Предварительное
следствие и дознание отсутствовало. Судья выступал в кач-ве арбитра. Истец
(талаккер) Ответчик (жаулкер). Был ограничен скроком в 1 свет день. Начало:
подача иска. Стороны бросали плётки перед судьёй (стороны соглашались с
кандидатурой судьи, после этого отвод судьи запрещался).Средства
доказывания: свидетельство 2)вещественные доказат-ва 3)улики — в случае их
отсутсвия, религиозные присяги или помощь поручителей. К даче показаний не
допускались несовершеннолетние, рабы,иноверцы, за жён показания давали
мужья и их хозяива (0.5 от показания мужчины).При вынесении не обьективных
решений судья лишался авторитета. Процесс заканивался обрядом:разрязания
пёстрой верёвки (согласие выполнить решение бия).ОБЕСПЕЧЕНИЕ:
1)добровольное 2)барымта (с санкции бия,старейшины) виновная сторона
предупреждалась заранее и не должна была препятствовать. Численность скота
определялась бием, проводилась днём.23.Политико-правовые предпосылки принятия казахами Среднего и Младшего
жузов подданства Российской Империи. Интересы Петра 1:
проникновение:1714г.экспедиция Бухгольца. Стр-во крепостей по
Иртышу.Бекович – Черкасский исследовал побережье Каспия. ПОЛИТ КРИЗИС:.
Смерть Хана Тауке в 1715г. Децентрализация власти: Северо-западные районы
Абулхаир.Часть ср и мл жузов Каип (был провозгл общ каз ханом), Ташкент
султаны Рустем,Карабак. Иканом Турсын. Претенденты на престол: Абулхаир,
Болат(сын Тауке).Каип убит в борьбе за власть. Верховным станов-ся
Болат.При нём происх-т разделение на отдельные ханства. 1723г. Наступление
джунгар. ПРИНЯТИЕ ПОТДАНСТВА:Ощеказ-й съезд биев, которые потдержали
Абулмамбета.Абулхаир, Семеке покинули съезд и удалились в кочевья и начали
искать потдержку. В мае 1730г. Съекзд старшин Младшего и Среднего жузов
поручил вести переговоры с Россией о закл с ней мирного договора с целью
урегулир-ть каз-ко башкирск проблем и получения помощи для борьбы с
джунгарами. Абулхаир превысил полномочия. 1730г. отправил пососльство в Уфу
с предложением вступить в российское потданство. (до этого 1726г. Отправлял
посла в Петербург для переговоров о протекции).10окт-я 1731г. Подписание
присяги на верность Российской императрице.(присяга, обращение хана
Абулхаира, грамота императрицы Анны Иоанновны- договор России и
Казахстана.) 9декабря 1731г. Ханы, султаны, старшины среднего и старшегно
жузов заявили желание быть под протекцией. Семеке, Абулмамбет и Султан
Аблай (1740) приняли протекторат на тех же условиях. Цель – не дать
Абулхаиру приемущества во внутриполит-й борьбе. 1734,1738 г. Хан Жолбарыс
ранее признавший зависимость от жунгар, обращался к Российским властям о
пректорате, но попытки не были успешны.
24.Законы хана Тауке «Жеты Жаргы».(семь установлений). В конце 17в.При
Туке Бии кодифицировали обычное право. Некоторые фрагменты дошли
благодарая работе в перв пол 19в. Г.Спасского, А.Левшина. Из анализа
правовых норм 18-19в, некоторые исследователи считают что Ж.Ж состоял из 7
разделов: 1)Нормы регламентирующие права собственности на пастбища и
водоёмы (жер дауы). 2)Нормы,регл-е имущ-е и личные права вдов и сирот, а
также обязательства по отношению к ним общины и родственников (жесip дауы).
3)Нормы семейно-брачного права. 4)Нормы права, связанные с военным делом и
управлением государством. 6)Нормы уголовного права, предусматривающие
выплату штрафа – айып 7)Нормы уголовного права, предусматривающие выплату
штрафа – кун.
25. Условия принятия казахами Среднего и Младшего жузов Российского
подданства. Рез-т договора му Р и К:протекторат-форма зависимости, при
которой протержируемое гос-во Каз-н теряло часть суверенитета (право
международных сношений). В обмен Россия обязывалась защищать интересы К от
3х стран.Абулхаир обязывался: 1)защищать Росийск торг-е караваны 2)выплата
ясака 3)военная помощь, в случае войны России с 3ми державами.
Обязательства России: 1)недопущение набегов Рос потданных 2)оказывать
помощь Абулхаиру с внешними противниками. Тефкелеф добивался отношений
вассалитета – форма зависимости, при которой вассальное гос-во обзывалось
нести в пользу гос-ва сюзерена ряд служб. Введение интитута аманатов –
заложников из числа сыновей хана. После смерти Абулхаира 1748г право
конфирмации – официального утверждение ханов в их достоинстве. Сомнение в
правовой сост-ти договора. В писмье Абулхаира: «под высочайшее покровит-
во», русский перевод – «подданство». Абулхаир называл себя общеказахским
ханом и императорская грамота была адресована всему каз-му
народу.ПОСЛЕДСТВИЯ: 1)военно политическая экспансия: (1717-1745Иртышская
линия, 40е – Оренбургская линия, 50е Ново-Ишимская
(Горькая)линия.2)использование каз-башкир-калмыкских противоречий для
подавления антироссийских выступлений. 50е гг 18в: граничение
землепользования: до Яика, до Иртыша.
26.Реформы Игильстрома и начальная форма ограничения ханской власти в
младшем жузе. Пограничный суд. Утверждение старшин.1785 предложение
проекта. ОГРАНИЧЕНИЕ ХАНСКОЙ ВЛАСТИ: 1)обращение пограничной администрации
к старшинам, султанам в обход хана. 2)Конфирмация ханов Россией
(утверждение в должности) 3)Правоцирование выборов параллельных ханов
4)Поощрение борьбы различных политических группировок. РЕФОРМА ИГИЛЬСТРОМА:
Младший жуз делился на части: Алимулинскую, Байулинскую, Семиротскую. Части
управлялись расправами состоящими: Председатель 2зама(влият-е старшины)
письмоводитель. Они выполняли Административную,судебную,полицейскую
функции. Подчинялись подчинённому генерал губернатору пограничному суду
(русск офицер – председатель, 5ть русск чиновников, 6 каз старшин
(выборные)). В кажд военно-потестарном обьединении выбирался старшина
приведённый к присяге в погр суде и он получал жалование. Ханская власть
ликвидировалась. Итоги: Сырым Батыр – сорвал работу органов, полностью
игнорируя эти органы. Сторонники ханской власти выбрали ханом Каипа
связанного с Хивой.1789г.проект предусм-й восстановление ханской власти.
27.Политика хана Аблая по сохранению суверенитета Среднего жуза. Внутр
политика в 50-70гг. Укрепление каз гос-ти. Участвовал в войне с джунгарами
1739-1742.Плен.Жил в старшем жузе. С помощью Бия ср.жуза Казыбека и акына
Бухар Жирау вернулся в ср жуз. Стал султаном. Казахи в период присоединения
не выплачивали ясак. Стал ханом ср жуза, в 1771 всех 3х жузов (1772
признание китайцами, 1778 признание Россией.). Политика обеспечения
суверенитета: одновременное потданство России и Цинькой империи.
Централизация власти: 1)вывел из состава ханск совета султанов (конкурентов
на власть и пророссийски настоенных).В совет были введены Бии, батыры,
родовые старшины. 2) Ввёл институт жасаулов – уполномоченных хана на
местах. От имени хана управляли родами (не являясь их членами), собирали и
устанавливали налоги. 3)отмена феодальной зависимости кроме зякета который
взымался в анскую казну. 4)Единоличное право разбирать родовые и межродовые
споры и назначение смертной казни.28.Политический строй Букеевского ханства. 1801 г. В междуречье Волги и
Урала создано мареонеточное казахское ханство – Букеевская орда (внутренняя
киргизско-кайсакскоая орда).Насление: рода младшего и среднего
жузов.Управлялась ханом Букеем. ПРИЧИНЫ СОЗДАНИЯ: 1)буфер му К и Р.
2)полегон для выработки методов управления казахским населением.
3)Пример.приемущества Российскаой Административной системы и общего
развития отношений. 4)уверенность в лояльности властей Букеевской орды к
России. В орде сочетались Эл-ты традиционного ханск-го управления и
Российской административной системы. Форма правления: абсолютная монархия.
Власть передавалась по наследству. Её не ограничивали прочие органы: совет
12 биев (вспомогательный орган), депутаты.(налаживали взаимоотношения орды
с Российской Администрации). Тесные взаимоотношения с Россией=высокий
уровень развития жизни общества, ярмарки, культурно просветительские
учреждения, зарождение казахской национальной буржуазии. После смерти Букея
власть перешла к сыну Джянгиру. Некоторое время как регент власть была у
Брата букея Шигая. Джангир: 1)первый каз учёный (этнографические
исследования каз народа и обычаев). 2)насаждал ислам и шариат, ввёл
шариатский суд. После смерти в 1845г. Ханск власть решили не
восстанавливать. Причины: успешная ликвидация её в младшем и средних жузах,
процесс колонизации старш жуза.Ордой стал управлять временный совет стоящий
из российских чиновников и офицеров.
29.30.Ликвидация ханской власти в Среднем жузе. Общая
характеристика.Смерть Бокея и Уали, политический кризис в среднем жузе,
лоббирование частью султанов российских интересов, не признание России
избранного 1821г.ханом Губайдуллы приводит к попытки ликвидации ханской
власти с помощью организации новой системы управления. Для разработки
Реформы 1822 Сперанский привлёк учёных орнитологов: Батеньков. Реформа
опиралась на Султанов. Они получили звание майора армии, жалование,
награды, привелегии и были допущены к власти. Территория ср жуза вошла в
состав западной Сибири (До 1839г. Тобольск, Омск). Ср жуз делился на Округа-
волости-аулы. Различались приграничные (ст жуз,Китай) и прилинейные
(Российск империя). Окружное правление:ага султан(избир на 3года окр
казахск аристократией и утверждался Генерал губернатором Зап Сибири),
окружной приказ (дуан). Во главе волости волостной управитель, Во главе
аула аульный начальник. Они назначались ага султаном, обеспечивали покой и
выплату налогов. Проводилась политика оседания казахов на земле: земля, сх
инвентарь, посевной материал = бесплатно + освобождение от уплаты налогов.
Территория кочёвок ограничивалась границами округов. С целью ликвидации
традиц-го административного управления изменялись казахск названия
аулов,селений,геогр обьектов на цифры. Результат: 1)ханская власть
полностью ликвидирована. 2)восстание Кенесары касымова.
31.Суд и процесс по уставу 1822.г.Сужены полномочия биев и ограничено
действие Адата. Казахи приравнивались к российским подданным, на них
распространялись пложения Устава «О кочевых инородцах». Были разграничены
уголовные(гос измена, убийство,барымта, неповиновение властям, ложная
присяга при рассмотрении уголовных дел, грабёж) и гражданские
правонарушения.Окружной приказ: проводил следствие, судебная инстанция по
уголовным делам. Областной (губерн-й) суд надзорная инстанция по уг делам.
Иковые дела, вкл кражу рассматривались судом биев. До 2х тыс, окр приказом,
до 5тыс Погр управл. Свыше 5-правит-м сенатом. Недовольные судом биев могли
подать жалобу окружному, областному начальству.
32. Административно-территориальное деление Младшего жуза по реформе
1824г.В 1819г. Губернатор Оренбургского края Эссен направил СПб проект о
реформе в младшем жузе. В 1824г. Проект одобрен азиатским комитетом мин-ва
иностранных дел и императором Александром 1.Реформа пров-сь решительными
военными методами. Союзники султаны. Территория делилась по родовому
принципу на Западный Средний и Восточный район. Во главе окружных приказов
распоряжением ГГ назначались султаны правители. Бывшая правящая верхушка
стала российск чиновниками. Хан младш жуза Арынгазы вошёл в состав
Оренбургской пограничной комиссии (осуществ-ла общее руководство реформы).
Имперская власть опиралась на постоянное военное присутствие. При султанах
правителях находились полки числ-ю до 200чел. Созд-сь военные крепости,
расквартировывались регулярные войска. Местное управление: 1)дистанции
(админ-й округ му 2крепостями. С 50х – 54) управлялись дистанционными
начальниками. 2)Старшинства:адм район созд-й в соотв-ии с родовым делением.
Создавались попечит-ва (недопущение столкн-й му линейн и мест населением
Уральск, Орское, Гурьевское, Троицкое, Михайловское). Встретила
сопротивление населения, убийство российск чиновников, сожжение сельских
управ, восстания (1837 Мл жуз, Букеевск орда – Исатай Тайманов, Утемисов).
33. Казахская государственность при хане Кенесары Касымове. Реформы хана
Кенесары. В 1837.г. рукводство освободитльным движением переходит к
Кенесары Касымову. Обьединил силы младшего и Среднего жузов разграмил ряд
карательных отрядов и овладел Акмолинской крепостью. В 1841г. На собрании
маслихата предст-ли 3х жузов избирают ханом Кенесары Касымова. В 1841 на
подконтр Запад и Центр Казахстане возрожд-ся Каз-е ханство. 1841-
1842.Война с Кокандом освоб-т Созак,Яныкурган,Жулек,Акмечеть, Мерке (1845).
В 1847г.война с кыргызскими напапами. Был казнён, ханство перестало сущ-ть.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ:Глава гос-ва: хан. При нём совещ-й орган: ханский совет
(состоял из батыров, биев, родственников хана). Ведомства: 1)финансовое
(сбор налогов, пошлин). 2)дипломатическое 3)военное ведомство. Существовал
штаб: военный совет. Исполнительная власть на местах: жасаулы.(сбор
налогов, исполнение распоряж-й хана, агитация на борьбу с Царизмом).
Состояли из воинов и толенгутов назначаемых ханом. СУД СУДЕБ ПРОЦЕСС:
Верховная власть у хана он назначал биев (за особ заслуги присваивал им
титул графа).НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА: Потданные Кенесары свобождались от всех
видов налогов и платежей в пользу России, Коканда, Хивы. Платили зякет. До
40 голов не облагались. С земледельческого населения собирали ушур 10% с
урожая. Поаульный налог: 1лошадь, 1халат с аула для войск + добровольные
пожертвования. Осуществлялась реквизиция имущества и скота сторонников
колониальной администрации. Торговые караваны: 19 стоимости товара. АРМИЯ:
регулярное войско 8-20тыс. Делилась на 1000-100.34.Завоевание старшего жуза Россией и его административное управление.
Начало 50-е 19в: Поздно: 1)старший жуз географически располагался в
отдалении, не имея общих границ с Р. 2)Р более 100лет была занята освоением
2х др жузов. 3)Ханы и Султаны противились присоед-ю. 4)Оказывали влияние
среднеазиатские государства. 5) Восстание Кенесары Касымова отодвинуло на
10лет. Попытки присоединения были. В 1819г. Султаны Сюк, Аблайхан, с родами
подпереселились в район Семипалатинска. Хан Жулбарс был убит за желание
сближения с Р. После подавл-я Кенесары Касымова началась военная экспансия
на юг К. Первый форпост: крепость Копальская (1848).После Форт перовск,
Урджарская, Верная.Созданы округа: Алатовский военный округ( Бригадный
Генерал) с центром Верный. в семеречье, на юге создана Сырдарьинская
военная пограничная линия. (дивизионный). С центром Форт Перовский. Округа
поделены: на Военно-административные районы в соответствии с расположением
войск: фланги, фронт. Представители султанск знати к власти не допускались
(децентрализация власти). Власть на местах принадлежала биям (притворяли в
жизнь решение Российск военной администрации, следить за збором налогов
1,50 р в год).Введены военно-полевые суды (осущ-ли судопр-во в отнош-и каз
населения по зак-м военного времени). К началу 60х.19в.Вся территория К.
подпала под влияние Р. После ликвидации ханской власти политика была
направлена на полную колонизацию К. Режим вассального протектората, уст-й
договорами о присоед-и был заменён колониальным режимом.
35.Окончательное присоединение Казахстана к России. Общая характеристика
реформы 1867-1869 гг. в Казахстане. В 2пол 19 в. Начался процесс
колонизации К.ПРИЧИНЫ: 1)полный захват К 2)ликвидация ханской власти
3)упорядочение системы управления и приведение её под Р
стандарты.1865г.создание администр комиссии куда вошли воен вед-ва, мин-ва
иностранных дел, западносибирск и орнбургск ГГ. (штат сов-к гирс, пред-ли
воен вед-ва полков Гейнс, председ-ль Оренбург ГГ Гутковск, зап Сибири
капитан Проценко)Цель: создание проекта системы управления. В 1867г. Был
составлен и подписан Императором Александром 2. Казахск аристократия к
управлению не привлекалась. Население К приравневалось к внутрироссийскому
населению. Казахи получили статус Российск сельск обывателей, городского
мещанского населения. Права и обязанности населения = имперским. Свободное
передвижение по территории империи. Право формировать мест органы власти.
Привелегии: не несли воинской повинности, не платили гербовой сбор. Режим
воссального протектората был заменён колониальным режимом: 1)колонии Р
внутри империи.2)полная ликвидация гос-го суверенитета. Казахстан лишался
внешнего и внутреннего суверенитета.
36.Органы административного управления по Положениям 1867 –
1868гг.Создавалась 3х звен-я система: Ген Губ-во – область – уезд —
волость. Каз земли вошли в состав 3х Российск ГГ: Оренб-го (Оренбург),
Западносиб-го (Омск), Туркестанского (Ташкент). Генерал Губер-ры назн-сь
указом Императора Р.Обладали высш исполнит-й, закон-й, судеб-й, военной
властью. Туркестанский ГГ обладал спец полномочиями: От лица Р мог вести
внешнеполит-е переговоры и подписывать договора.Создано 4 каз-х войска:
Уральск, Оренбургское, Сибирское, Семереченское. В ГГ входили К области:
Оренбургское:Уральское, Тургайская; Заподносибирское: Акмолинская, Семипал-
я. Туркестанское: Сырдарьинская, Семиреченская.Кажд обл руководил Военный
губернатор назначаемый императором по предст-ю ГГ.При ВГ созд-сь обл
управления: 1)Распорядительное (следило за вып-м зак-ва, за покоем в обл,
адм-но тер-е дел-е) 2)Хозяйств отдел-е: распред-е земли му пересел-ми
переш-ми к осёдл-ти казах-ми и разв-м хоз инфр-ры. 3) Судебное: подготовка
уг, гр дел и дел по жалоб на управл-е в суд. Уездн нач-ки назнач-сь ГГ по
пред-ю обл ВГ.СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:Каз население допущено к
управлению на уровне волости и аулов. Волость : волост начальник(избирался
5десятниками – выборщик от кажд 50 кибиток с помощью чёрн и белых шариков
(кумаков)) управл-е совм-но с волостным уезом.. Аульных старшин избирали на
аульном сходе 10ки (от 10 киб-к). Контролировали выборы уездные начальники.
Реформа опиралась на родовых старшин и биев.
37.Изменения в обычном праве казахов после присоединения к России.
Обязательственное право, право собственности, уголовное право. Имперск зак-
во начало привалир-ть над казахским. Что потребовало приведения казахск
права под Р стандарты. ИСТОЧНИКИ: появление ереже (полож вын-е черезв-ми
съекздами биев. ИМУЩ-Е ОТНОШ-Я: Гос зем фонд (давало право на огр кочёвки).
Част соб-ть на землю. Новые виды договоров: Аренда земли, личн имущ-й
найм.(привело к созд-ю соц групп Байгушей, консы). Расширилась сфера
использ-я купли продажи. СЕМЕЙН ОТНОШ-Я: порядок закл-я брака(регистрация),
прав-е положение членов семьи (женщина получила право завещать, запрет
принуждения к браку). Не поощралось аменгерство и многожёнство.
Наследственное право: наследование по завещанию. УП И ПРОЦЕСС: введены
политические преступления ( 1)покушение на жизнь царск чин-в, 2)сопротивл-е
властям, 3) организация восстаний бунтов и участие в них
4)фальшивомонетчество) Система наказаний: 1)закл в тюрьму 2)ссылка
3)высылка 4)отправка на каторжные работы 5) админ-й арест 6)штраф.
Расширилась сфера применения смертной казни.38. Городская реформа в Казахстане. В 1870 г. В Р было принято «Городовое
уложение». Р города переводились на самоокупаемость (за счёт гор налогов).
Управление: 1)городская голова: градонач-к избир-й гор думой (ответсвенен
за развитие гор инфраструктуры и хоз-ва) Его аппарат: городская управа,
городск полицейск корпус (полицмейстер, городовые, околоточные, полицейские
приставы). 2) городская дума: 23 русск население 13 мусульманское. Города
делились на кварталы. Русскими кварталами руководили квартальничьи
начальники. Казахскими кварталами руководили аксакалы. Статус их
приравнивался к волостному управителю. В юж регионе в кварталах с прием-но
узбекским, уйгурск, др насел-м созд-сь махали управляющиеся хаккимами.
39.Система судебных органов в Казахстане во второй половине 19в.Была
военно-колониальной. Длит-ное время сохр-сь военно-полевые суды (особенно
на юге). Высш судая инстанция: Генерал Губернатор, ниже по иерархии:
областные суды и судебный отдел областных правлений. Ограничение власти
биев: 1) огранич-е комп-ции (рассм-ли только мелк гр и уг дела)
2)ограничение юрисдикции (в пред-х волости). 3)возм-ть отмены реш-я Р
судами. 4)Обьявление барымты уг прест-м. Система народ судов (судов биев)
вошли: 1)чрезв-е съезды биев. 2)волостные съезды биев 3)единоличный съезд
биев. В80х гг. в Р пров-сь судеб реф-ма. Мировые судьи, Суды присяжных. Был
введён в 1915г.Причины: 1)слабая правовая культура местного населения
2)неграмотность и плохое знание русского 3)отсутсвие ярко выраж-го среднего
слоя.
40.Изменения в административно — политическом устройстве Казахстана в
конце 19в. Образование степного генерал-губернаторства. 2июля 1881г.
Упразднено Оренбургское ГГ, управление Тургайской и Уральской областями
передали Министерству внутренних дел. 18 мая 1882 ликвидировано Западно-
Сибирское ГГ. 28 мая 1882г. По царск указу образованоСтепное ГГ с центром
в Омске (Акмолинская, Семипалатинская, Семиреченская области.-выделена из
Туркест-го ГГ). Положение об управлении Туркестанским краем 2июня
1886г.Туркест-й ГГ совмещал функции военного и гражданского управления,
имел право ссылки до 5лет. При ГГ Совет (чиновники: гражданские, военные,
особых поручений, переводчики; канцелярия (отделения:1)управление личн
составом 2)земельн,налогам,строит-ву,связи, медицине 3)финансам,
статистике, землям, вакуфному имущ-ву, конролю за иностр подданными).
Особый отдел: по вопросам центрально-азиатских протекторатов Хивинского гос-
ва и Бухарского эмирата. Полномочия совета: управление краем,
законодательные, рассмотрение бюджета, определение натуральных повинностей,
руковод-во земельным, податным устройством. В уездах появились полицейские
управления. Для полицейского контроля над определ-ми районами назначались
становые приставы, полицмейстеры и полицейские приставы. 25марта 1891г.
«Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской.
Уральской, Тургайскими областями» закрепл-сь система «Временных
положений».Степной ГГ получил теже полномочия что и Туркестанский. Уездные
начальники назначались ГГ, в Уральской, Тургайских областях – военным
губернатором.
41.Государственная дума и Казахстан. Нач 20в полит-й кризис в Р. 9 января
1905г. В Петербурге расстреляна дем-я рабочих. 17октября 1905г. Указ
Императора о созд-и гос думы. Подг-л проект министр внутр-х дел Булыгин
.Решения ГД носили рекоменд-й хар-р. Выборы прох-ли по куриальн-й системе
(равн-е предст-во от отдельных соц-х групп и сословий, кол-во деп-в от
сословия было пропорционально полит значимости сословия) рабочие были
лишены участия в выборах. Избир-я компания началась 1марта 1906г. Критерии
допуска к выборам: 1) оседлость более 3х лет.2)25лет 3)имуществ-й (главы
хоз-в: мужчины). Летом 1906г. Сформирована дума.Депутаты делились по
партиям и фракциям: 17октября, либеральная, социал революционеров Эсеры,
партии конст демокр. Депутаты от К входили в Кадеты или Мусульманск
фракцию. Главным стал аграрный вопрос, перераспр-я помещечьих земель.
Первым от лица К населения выступил Беримжанов против аграрной и
переселенческой политики. Букеханов, Карашаев, Космодемьянский (против
андинарод политики в отношении Каз-в). Чз неск мес была распущена из за
несогл-я императора решать аграрную проблему. В 1906 были обьявлены выборы
во 2ю думу.В 1908г. Выборы в думу без участия инародческого населения, из
за давления шовенистских движений: союз русского народа, архангела Михаила,
чёрная сотня. ТО. Азеатское население было лишено представит-ва в законодат-
м органе.
42.Народно-освободительное восстание 1916г. Органы повстанческого
управления.1августа германия объявляет войну России. 25июля 1916г. Указ о
мобилизации мужского инородческго населения в возрасте от 19до 43. 400,
200тыс иного мусульм-го нас-я. Мест власти не готовы. У каз-в не было
метрик.. От мобилизации освобождались: предст-ли дух-ва, дети баев, гос
чиновников, студенты. Коррупция. Стихийные восстания: сожжение управ,
мобилиз-х списков, комиссий. Наиболее актив-е в Тургайской обл,
Семеречье.Антиколлониалный, национальн-освоб-й хар-р. Захват ст-ции Тургай.
Образование Тургайск ханства. Управление: В каждой воласти ханы подчин-ся
общему хану (Абдугаппару Жанбосынову). У кажд-го хана визири
(советники).Съекзд повстанцев. Сырдар (Амангельды Иманов).Кенес-совет из
руковод-й повст-х отрядов(при нём раб-л секретариат и судейская
коллегия).Сырдар имел помощников по гражд и воен делам. Мынбасы – главы
военно гражданской администрации в волостях. Елбеки – разбор споров му
населением.. Казынаши –заведовал финансами. Жасакши – сборщики налогов(4р
со двора+доп для багатых).Подавлено частями российск армии и
добровольческими отрядами.43.44.46.47.Февральская революция в Казахстане. Создание комитетов,
обществ-х организаций. февраль 1917.г. отречение Императора Николая 2 от
власти. Создано врем прав-во. Председ-ль Князь Львов, летом сменил
Керенский. МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ (ЗЕМСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ): По Р. Обяз-ти возложены
на председат-й губернск и уездных земских управ. В К управ не
было.Комисарами назначались те люди, которых рекомендавали местные обществ
комететы созд-е мест насел-м и врем прав-вом: 7 апреля «постановл ВП о созд-
и Туркест-кого кометета» заменивш-го ГГ.Губернский комиссар, обл
комиссар.(пост-м 4марта 1917г. Упразднены прежн орг Р).Полномочия Губ-в
перешли к Комисарам. Букеханов (комиссар Тург-й обл) Тынышпаев (семиреченск
обл).. ЗЕМЕЛЬНЫЕ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ КОМЕТЕТЫ: С февраля по октябрь созд-сь
по всей Империи. Цель: 1)взаимод-е с гос властями в вопросе перерас-я
земель.2)справледливое распред-е продов-я при монополии гос-ва на произв-и
прод-жу хлеба. 3)возникали стихийно иногда беря функции врем-го прав-ва.
НЕПОПУЛЯРН МЕРЫ ВП:1)продолж-е войны 2) царск чинов-ки ост-сь у власти
3)пересел-я полит-ка 4)репрессии к участ-м 1916г. Популярность получили
советы – коллегиальн орган предст-й различными социальн группами (социальн
демокр, эсеры, анархисты).Провозгл-ли популяр лозунги.
45.Государственно-правовая программа Алаш-Орды. Руководитель Алихан
Букеханов, учатники: Досмухомедовы, Тынышпаев, Серарин, Дулатов.Основные
полит положения изложены в программе принятой 1917г.После преобр-я движ-я в
партию.: 1)Р должна сменить форму прав-я (Презид-я) и гос устр-ва
(федерация с Автономн статусом К) 2)Возвращ-е изьятых земель мест
населению, против частн соб-ти на землю (каз-хи не приобщ-ны к осёдл обр-зу
жизни, земледелию, не осозн-т её ценности) 3)закрепление в законах основных
гражд полит прав, недопущение дискриминации. 4) свобода совести,
организация муфтиата, отгран-я религии и гос-ва 5) воинская повинность каз-
в в рядах конной милиции в пред-х К. 6) Всеобщее равн образование в т.ч.
женщин 7)религия и школа дб разделены.Деят-ть неоднозначна: 1)Потдерживали
демокр-е начинания Сов власти. 2)Сговор с Колчаком, Дутовым, Анненковым.
Вошли в Уфимскую Директорию.
48.Октябрьская революция В Каз-не. Декреты сов власти.25 окт 1917г.В СП
вооруж-е вост-ние. Свержение врем прав-ва.2Всерос-й съезд сов-в 26окт
1917г. 1) «Дикрет о мире» Выход Р из войны . Призывало воюющ стороны к
переговорам без уступок, аннексий. Рез-ты: 1)Нов власть дискредетировала
себя, выступив предателем 2)Разложение Армии, дизертирство. «Декрет о
земле»: реформирование помещечьих земель. Земли должны были распредел-ся
органами сост-ми из беднейшего крест-ва. «Декларация прав народов России»
провозгл-ло рав-во и свободу всех народов Р и право их на самоопрдел-е
(право на создание собств суверен государств-ти). 1917 воспользов-сь
Финляндия. «Обращение Ленина ко всем трудящимся мусульманам России и
Востока»: право Вост народов свободно исповедовать Веру, развивать обычаи,
традиции, языки, культуру и стремление потдерживать мнац спокойствие.
Цель: привл-е мусульм-н на сторону сов власти.
49. Структура органов Советск власти в Каз-не, их чрезвыч-й хар-р. Рев ком
1919. Высш орган сов власти: всерос-й съезд советов, входили депутаты от
мест советов.1917 Прав-во: СНК. Председатель Ленин, члены – народ
комиссары: Комиссариат по делам национ-й (Сталин). Нарком по прод-ю
(Цурюпа), Обесп-е обороны, правоп-ка:1)рев воен совет (Троцкий) 2)Всерос-я
чрезвыч-я комиссия по борьбе с контр рев-й и соботажем (Дзержинский). На
местах: зак-я: Совет народ депут-в; исполнителная: исполнит комитеты
советов.Отрицание разделения властей. Принцип работ-х корпорац-й: изд-е зак-
в и следить за их вып-ем. Советы: зак-я, исполнит власть. В К Сов власть
распр-сь очагами.Был созд-н рев-й кометет: военно гражд-й орган власти
обеспечивающий мероприятия сов власти на территории. Дб против-ть контр
револ-ии и мобилиз-ю населения в ряды красн армии.. Как высш гражд орган
дб обеспечить рук-во системой сов органов в К. Цель: создание условий для
проведения в К всеказ-х съезда советов. Перв предс-ль каз ревкома:
Пестковский. 1августа 1920.г. Казревк доложил сов прав-ву о готов-ти пров-я
всеказ-го съезда советов.
50. Законодат-во РФ на территории К.Врем Прав-во провозг-ло принцип
«непрерывности права».На К распростр законы РСФСР. 1918. Декларац прав друд-
ся и экспл-го народа заменила конституцию: 1)основные права свободы и обяз-
ти жителей сов Р. 2) Демокр-й хар-р 3) Провозгл-сь основгр,ест,полит
права.4) воинск и труд пов-ть.(отрицала К традиции, традиц занятие К не
подх-ло под понятие общественно полезн деят-ти, женщины не занимались общ
полез трудом) Отмена аменгерства, многоженство, уплата калыма. Не действ-ло
право на занятие гос долж-й: царск чинов-в, полицейск, владельцев кап-х
предпр-й. В усл-ъ войны введена подразв-ка.- восстания, голод 18-19гг.
51.Образование Каз АССР. Первые декреты по борьбе с пережитками
патриархально-родового быта.. 25 августа 1920г Ленин подписал декрет об
образ-и Киргизской АССР. С 4-12 окт-ря 1920г.в Оренбурге прох-л всеказ-й
съезд советов где Принята Декларация прв Трудящихся Каз ССР, сформ-на
система Сов органов в К. Высш органы сов власти: 1)Всеказ-й съезд советов
из дилегир мест сов-ми депут-в. 2)совет народ Комисаров (Рук-ль Радус
Зинкович). 3)КазЦИК – высш исполнит орган, партийн орг (Мендешев).4)Сист
мест сов органов (мест советы, исполнит советы.).Принцип примата:не
противор-е зак-ву РСФСР, К делигир-л полн-я: 1)предст-е в мн делах. (нар-й
комис-т по иностр дел РСФСР нарком – Чечерен, Летвинов, Молотов.). 2)в фин
полит 3)в воен полит. (отсут-е в К нац армии, обяз-ть службы в РККА). При
образовании СССР 30 окт-ря 1922г. Легла в основу Ленинск модель Взаим-я му
Союзными и Автономными респ-ми. ДЕКРЕТЫ: «в обл-ти УПП ГП», с 1920г: «об
отмене калыма»(УГ отв упл-х, поср-в,получ-х), «о брачном праве киргизов»
(аменгерство, принуждение к браку,УГ-многожёнство) «об отмене барымты» «об
отмене куна».(Уг отв-ть.). Вводилась система наказаний по УГ зак-ву РСФСР.52. 53. Сталинская модель социализма и её практическая реализация на
территории Казахстана. Введен-е командно–адм-й системы управл-я:
1828г.5летки. 1я: Индустриализация, Коллективизация. «постановление о
ликвидации байск хоз-в».(более 400голов скота). На базе совнархоза гос
план.(на западе прогнозирование). Создавались: Колхозы (пред-ли избир на
собрании), совхозы (гос стр-ра назн-ся гос-м директор). Не выдавались
документы, натуральная оплата труда по трудодням. Свёртывание
НЭПА.Голощёкинск политика малого актебря: голод 30гг. 1)забой скота
2)колхозы перешли на полуосёдл и осёдл скот-во. Ленинск Сталинск автономии.
Нац вопрос – депортации. Голод. 5 дек1936г. Конст-я СССР
54.Конституция КССР 26 марта 1937г. Декл хар-р прав респ-ки в сост СССР.
По Союз и респуб-й конст-й К на равн с др союз респ-ми входил в СССР. Конст
провозг-ла победу и установл дикататуры пролет-та котор вместе с труд крест
и Интел-й дб заверш стр-во соц-кого гос-ва. Высш орган власти: Верх
Совет.КССР – предст-й орган. (собир-ся 1 в 5лет из делиг-х мест сов – ми
деп-в). В перерывах му сессиями действ орган – президиум ВС. Исполнит
власть: СНК КССР и Каз ЦИК. Высш эконом орган: управление и планирование –
совнархоз-гос план. КССР передавала свои полномочия центр-м союзн органам:
1)ведение мн политики (до 1944г не было собств комис-та по иностр дел)
2)формир респ-й армии и воен доктрины 3)формир, фин-й, бюджет, налоговой
политики.
55.Законодательная деятельность в республике в 60-70г. Усиление Командно
Административных методов упрв-я. 59-63 Активная кодификация: ГК, ГПК,УПК,
УК КССР (1959 имелись в наличие сост прест не хар-е для др регионов СССР:
отв-ть за многожёнство). Конец 70х нач 80х: Водный и Земельный кодекс. Пров-
сь с учётом национальных и иных особ-й.1965 смещение Хрущёва. Инновации:
Район-е агропр обьед…1944 отдел иностр дел – минест-во иностр дел. По конст
СССР: 7окт 77гг. КССР 1978г. ст 6: Верх-во и руковод-я роль коммунист-й
партии: Запрет полит движ-й. Движения функц-ли в рамках идеологии.
56.Нарастание кризисных явл-й в социал-эконом гос-прав жизни респ-ки.
Постановление ЦК КПСС:1979г. созд-я немецк автономии в кокчет-й, целиногр-
й, Павлодар-й обл. с центром в г.Ерментау.1982 Смерть Брежнева – Андропов,
Черненко. Весна, март, апрель1985г. Пленумы: Курс на перестр-ку. 1986-
произв-е копер-вы. Переход на хозрасчёт, самоокупаемость, самофин-е.
Главная проблема: национальная. 1988 Нагорн Карабах. Парад суверенитетов:25
дек 1990 Декл-я о гос суверенитете Ках-на. Похоронена идея об образ-и Союза
Советск Суверен Респ. Из-за ГКЧП. Летом Вицепр-т Янаев, МВД Пуго, КГБ
Крючков, Маршал СССР Язов, Председ-ль колхоза: Стародубцев. Хотели: сменить
през-та СССР. 17марта 1991.СНГ.
59.Выборы первого Президента РК. 24апреля 1990 Закон об учреждении поста
през-та КССР. 20ноября 1990г.Закон о совершенствовании структуры гос власти
и управл-я1)1дек 1991 на заседании верх совета. Первые выборы П не были
всенародными… 2)25 апреля 1995.-референдум о продлении полномочий. 3)10
января 1999г.- выборы до 2006г. Во 2 раз.
60. Законодательная деятельность парламента РК. Правовое обеспечение
перехода к рыночным отношениям. Конституция 1993г. Гражданский кодекс
Шайкенов, Басин, Сулейменов, Диденко.Общая часть 1994г.Особенная. 1 июля
1999 г
61.Конституция РК. Правовое обеспечение перехода к рыночным отношениям.
1993г. Принята 28янв Верх Советом РК. 1) основы конституц строя: форма гос-
ти самоопред-ся казахск нации, Право выступать от имени народа: Парламент,
Президент.За вынуждено покинувш каз и казахами за руб-м призн-ся 2 гражд-
во.2)Общество основы его устр-ва 3)Гос-во его органы и институты: Верх
совет: зак-й и высш предст-й орган (5лет). Президент (5лет). Указы, пост-
я,распор-я, Судеб власть:Констит суд, Верх-й суд,Высш судеб арбитраж, суды.
Прокуратура: уголовное преследование. 4)Гарантии соблюдения конституции
6)переходные положения
62. Разработка Конституции 1995г. Референдум. Выбор в Парламент.
1)создание АНК 1марта 1995. 2) 6марта 1995 Конст суд решение о несоотв-и
решений Цик Констит страны (не легитимность состава верх совета РК избр 6
марта 1994г). 3) 11 марта верх совет роспускается. 4)прямое през-е прав-е
5) Анк предложение продления полномоч през-та – референдум (25апреля1995)6)
22мая 1995 През-т изд постан-е о созд эксперт-консульт совета по разработке
проекта новой конституции (Сапаргалиев,
Сулейменов,Басин,Нурпеисов,Котов,Ролан Дюма, Жак Катали,Шакенов,Алексеев,
Назарбаев). Вопросы: Форма правления, структура парламента, вопрос о
гражданстве, модели конст контроля. 7) 30августа 1995 референдум о проекте
конституции. 8) 5сентября 1995г.вступление конституции в силу.
63.Конституционное развитие Казахстана в 1995-1998.7октября 1998г. Закон
об изменении и дополнении в КРК.1)Срок полномочий През-та: с 5до7. Возр
ценз.С 35 до 40. Исключён потолок 65лет.Возможность сокращения с согласия
През-та срока его полномочий. 2)Срок полномочий Парламента с 4х лет. По
Сенат 6 Маж-с 5л.Парл-т может при повторном предложении чз 6мес добиться
освобожд члена прав-ва. Выборы по партийным спискам в Мажилис 3)Введена
возмож-ть участия присяжн засед-й.4)Унитарность, территориальную
целостность, форму правления не могут быть изменены.
