ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ФИЛИАЛ
[pic]РЕФЕРАТ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ И РЕГИОНАЛИСТИКА»
ТЕМА: «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ»
Выполнила студентка 113 группы:
Сорокина ТатьянаПреподаватель:
Лянгузова Ирина АнатольевнаПроверил (а):
Оценка:
«на доработку», «удовлетворительно», «хорошо», «отлично» подпись
преподавателя|Замечания преподавателя |
| |САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
2002годОглавление
Оглавление 2
Введение 3
Предварительная справка 3
Курильские острова 3
Административное деление 4
Население 5
Спорные территории 6
Биография Курильской проблемы 6
Современное состояние проблемы 10
Основные факторы, которые необходимо учитывать при решении
проблемы Курильских островов 10
Достигнутые на сегодня шаги 12
Заключение 15
Список литературы 16Введение
В этой работе мы рассмотрим один из самых злободневных вопросов
политики России – проблему Курильских островов. Мы обратим внимание на
некоторые важные аспекты этой проблемы, её особенности, а также факты, на
основе которых можно сделать какие либо выводы по этому вопросу.Предварительная справка
[pic]
Курильские острова
Цепь вулканических островов между п-овом Камчатка (Россия) и о.
Хоккайдо (Япония). Площадь около 15,6 тыс. км2.
Вообще то, Курильские острова состоят из двух гряд — Большой
Курильской и Малой Курильской (Хабомаи). Большая отделяет Охотское море от
Тихого океана.
Большая Курильская гряда имеет протяженность 1200 км и простирается от
полуострова Камчатка (на севере) до японского острова Хоккайдо (на юге). В
ее состав входит более 30-ти островов, из которых наиболее крупными
являются: Парамушир, Симушир, Уруп, Итуруп и Кунашир.
Большая Курильская гряда делится на 3 группы: южная (Кунашир, Итуруп,
Уруп, и др.), средняя (Симушир, Кетой, Ушишир и др.) и северная (Ловушки,
Шиашкотан, Онекотан, Парамушир и др.). На южных островах — леса; северные
покрыты тундровой растительностью.
Малая Курильская гряда протянулась всего на 120 км и простирается от
острова Хоккайдо (на юге) к северо-востоку. Состоит из 6 небольших
островов.[1]Административное деление
Входят в состав Сахалинской области (Российская Федерация). Делятся на
три района: Северо-Курильский, Курильский и Южно-Курильский. Центры этих
районов имеют соответствующие названия: Северо — Курильск, Курильск и Южно
— Курильск. Так же существует поселок Мало — Курильск (центр Малой
Курильской гряды).
Рельеф островов преимущественно горный вулканический (насчитывается
160 вулканов, из них около 39 действующих). Преобладающие высоты 500-1000
м. Исключением является остров Шикотан, для которого характерен низкогорный
рельеф, сформировавшийся в результате разрушения древних вулканов. Самая
высокая вершина Курильских островов — вулкан Алаид — 2339 метров, а глубина
Курильско-Камчатской впадины достигает 10339 метров. Высокая сейсмичность
является причиной постоянных угроз землетрясений и цунами.Население
76.6% населения русские, 12.8%украинцы, 2.6%белорусы,8%другие
национальности. Постоянное население островов проживает в основном на
южных островах — Итуруп, Кунашир, Шикотан и северных — Парамушир, Шумшу.
Основу хозяйства составляет рыбная промышленность, т.к. основное природное
богатство — биоресурсы моря. Сельское хозяйство из-за неблагоприятных
природных условий существенного развития не получило.
На Курильских островах открыты месторождения титано – магнетитов,
песков, рудопроявлений меди, свинца, цинка и содержащихся в них редких
элементов индия, гелия, талия, есть признаки платины, ртути и других
металлов. Обнаружены большие запасы серных руд с довольно высоким
содержанием серы.
Транспортные связи осуществляются морским и воздушным путем. Зимой
регулярное судоходство прекращается. Из-за сложных метеорологических
условий авиарейсы не регулярны (особенно зимой).
Термин «Курильские острова» — русско-айнского происхождения. Он связан
со словом «кур», что значит «человек». В самом конце XVII века камчатские
казаки впервые назвали жителей юга Камчатки (айнов) и неведомых тогда южных
островов «курильцами». Петру I стало известно в 1701-1707 гг. о
существовании «Курильских островов», а в 1719 «Земля Курильская» впервые
отчетливо была нанесена на карту Семена Ремезова.
Всякие предположения о том, что имя архипелагу дали «курящиеся»
вулканы, относятся к области легенд. Сами айны окрестили каждый остров в
отдельности. Это слова айнского языка: Парамушир — широкий остров, Онекотан
— старое поселение, Ушишир — земля заливов, Чирипой — птички, Уруп —
лосось, Итуруп — большой лосось, Кунашир – черный остров, Шикотан — лучшее
место. Начиная с XVIII века, русские и японцы пытались переименовать
острова по-своему. Чаще всего использовали порядковые номера — первый
остров, второй и т.д.; только русские считали с севера, а японцы с юга.Спорные территории
К так называемым «спорным территориям» относятся острова Итуруп,
Кунашир, Шикотан и гряда Хабомаи.
По японской терминологии острова Хабомаи именуются “северными
территориями”, и Япония утверждает, что они не входят в понятие Курильских
островов, от которых она отказалась в 1951 году.
Обычно при обсуждении проблемы спорных территорий рассматривают три
группы проблем: исторический паритет в открытии и в основании островов,
роль и значение русско-японских договоров XIX века, установивших границу
между двумя странами в прошлом веке, а также юридическую силу всех
документов, регулирующих послевоенное устройство мира.Биография Курильской проблемы
Русские люди появились на Курильских островах еще в первой половине
XVII века. Как русские острова они изображены на карте голландца
Н. Витсона, изданной в 1687г.
В течение XVIII века на Курильские острова не раз направлялись русские
экспедиции, которые описывали их, изучали природные ресурсы,
растительность, животный мир, налаживали контакты с местным населением. В
1738-1739гг. экспедиция М. Шпанберга подробно исследовала Курильские
острова.
А к середине XVIII века Россия фактически установила над этими
островами права владения. Эти и другие факты признают многие современные
японские исследователи.
Японцы же впервые узнали о существовании южного острова Курильской
гряды Кунашира лишь в 1754г. продвижение японцев на Курилы осуществлялось
как захват территории. С. Накамура пишет: «Высадившись 28 июля 1798г. на
южном конце острова Итуруп, японцы опрокинули указательные столбы русских и
поставили столбы с надписью: «Эторофу – владение Великой Японии» ».[2]
Попытки Японии силой отторгнуть Курилы вызывали протесты со стороны
российского правительства. Прибывший в 1805г. в Японию для установления
торговых отношений Н.П. Резанов, заявил японцам, что “на север от Матсмая
(Хоккайдо) все земли и воды принадлежат российскому императору и чтобы
японцы не распространяли далее своих владений”. Однако захватнические
действия японцев продолжались. При этом кроме Курил они стали претендовать
и на Сахалин, принимая попытки уничтожить на южной части острова знаки,
указывающие на принадлежность этой территории России.
Следует также отметить, что за годы войны СССР с Германией японская
армия 779 раз нарушила границу, японская авиация 433 раза вторгалась в
воздушное пространство Советского союза, военно-морской флот незаконно
задержал 178 и потопил 18 советских торговых судов.[3]
Россия стремилась к дружественным отношениям с Японией, к развитию с
нею взаимовыгодной торговли. Однако, японские правители, продолжая политику
самоизоляции, отвергали предложения о налаживании межгосударственных
связей.
В 1853 году представитель российского правительства генерал-адъютант
Е.В. Путятин вел переговоры о заключении торгового соглашения.
Наряду с задачей установления дипломатических и торговых отношений
миссия Путятина должна была оформить договором границу между Россией и
Японией.
После Крымской войны в 1855году Путятин подписал Симодский трактат, по
которому устанавливалось, что «границы между Россией и Японией будут
проходить между островами Итуруп и Уруп», а Сахалин объявлен
«неразделенным» между Россией и Японией.[4] В результате к Японии отходили
острова Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп. Эта уступка была оговорена
согласием Японии на торговлю с Россией, которая, однако, и после этого
развивалась вяло.
В 1875г. царское правительство Александра II пошло на очередную
уступку Японии — подписан так называемый Петербургский трактат, согласно
которому все Курильские острова вплоть до Камчатки в обмен на признание
Сахалина русской территорией переходили к Японии.
Факт нападения Японии не Россия в русско-японской войне 1904-1905гг.
являлся грубым нарушением Симодского трактата, в котором провозглашался
«постоянный мир и искренняя дружба между Россией и Японией». После
поражения России, в 1905 году был заключен Портсмутский мирный договор.
Японская сторона потребовала от России в порядке контрибуции остров
Сахалин. В Портсмутском договоре прекратило действие обменное соглашение
1875г., а также говорилось о том, что все торговые договоры Японии с
Россией аннулируются в результате войны. Это аннулировало Симодский трактат
1855г.
Таким образом, к моменту заключения 20 января 1925г. конвенции об
основных принципах взаимоотношений между Россией и Японией фактически не
существовало какого-либо действующего двустороннего соглашения о
принадлежности Курильских островов.
Вопрос о восстановлении прав СССР на южную часть Сахалина и Курильские
острова обсуждался в ноябре 1943г. на Тегеранской конференции глав союзных
держав. На Ялтинской конференции в феврале 1945г. лидеры СССР, США и
Великобритании окончательно договорились о том, что после окончания второй
мировой войны Южный Сахалин и все Курильские острова перейдут Советскому
Союзу, и это явилось условием вступления СССР в войну с Японией — через три
месяца после окончания войны в Европе.
2 февраля 1946г. последовал Указ Президиума Верховного Совета СССР,
который установил, что вся земля с ее недрами и водами на территории Южного
Сахалина и Курильских островов является государственной собственностью
СССР.
8 сентября 1951 года в Сан-Франциско 49 государств подписали мирный
договор с Японией. Проект договора был подготовлен в период «холодной
войны» без участия СССР и в нарушение принципов Потсдамской декларации.
Советская сторона предложила провести демилитаризацию и обеспечить
демократизацию страны. СССР, а вместе с ним Польша и Чехословакия,
поставить свои подписи под договором отказались. И что интересно, статья 2
этого договора гласит, что Япония отказывается от всех прав и
правооснований на остров Сахалин и Курильские острова. Таким образом,
Япония сама отказалась от территориальных притязаний к нашей стране,
подкрепив это своей подписью.
Но позже США стали утверждать, что в Сан-францисском мирном договоре
не указано в чью пользу Япония отказалась от этих территорий. Это заложило
основы для предъявления территориальных претензий.
1956 год, советско-японские переговоры о нормализации отношений между
двумя странами. Советская сторона согласна уступить два острова Шикотан и
Хабомаи Японии и предлагает подписать Совместную декларацию. Американское
давление сыграло свою роль, и японцы отказались подписать мирный договор на
наших условиях. Заключенный впоследствии договор о безопасности (1960 г.)
между США и Японией сделал невозможным передачу Японии Шикотана и Хабомаи.
Отдавать острова под американские базы наша страна, понятно, не могла, как
и связывать себя какими-то обязательствами перед Японией в вопросе о
Курилах.
В настоящее время японская сторона утверждает, что острова Итуруп,
Шикотан, Кунашир и гряда Хабомаи, всегда являвшиеся японской территорией,
в состав Курильских островов, от которых отказалась Япония, не входят.
Правительство США по поводу сферы понятия «Курильские острова» в Сан-
францисском мирном договоре заявило в официальном документе: «Они не
включают, и не имелось никакого намерения включать (в состав Курил) гряды
Хабомаи и Шикотан, или Кунашир и Итуруп, которые прежде всегда были
частью собственно Японии и, следовательно, должны быть справедливо признаны
как находящиеся под японским суверенитетом».
Достойный ответ по поводу территориальных притязаний к нам со стороны
Японии дал в свое время А.Н. Косыгин: «Границы между СССР и Японией следует
рассматривать как итог второй мировой войны».
На этом можно было бы поставить точку, но хотелось бы напомнить, что
всего 6 лет назад М.С. Горбачев при встрече с делегацией СПЯ также
решительно выступил против пересмотра границ, подчеркнув при этом, что
границы между СССР и Японией «законные и юридически обоснованные».
Безусловно, позиция Токио в отношении России претерпела некоторые
изменения. Она отказалась от принципа “неразделимости политики и
экономики”, то есть жесткой увязки территориальной проблемы с
сотрудничеством в области экономики. Сейчас правительство Японии пытается
проводить гибкую политику, которая означает мягкое продвижение одновременно
экономического сотрудничества и решение территориальной проблемы.Современное состояние проблемы
Основные факторы, которые необходимо учитывать при решении проблемы
Курильских островов
o наличие богатейших запасов морских биологических ресурсов в акваториях,
прилегающих к островам;
o неразвитость инфраструктуры на территории Курильских островов,
практическое отсутствие собственной энергетической базы при значительных
запасах возобновляемых геотермальных ресурсов, отсутствие собственных
транспортных средств для обеспечения грузовых и пассажирских перевозок;
o близость и практически неограниченная емкость рынков сбыта морепродуктов
в соседних странах Азиатско-Тихоокеанского региона;
o необходимость сбережения уникального природного комплекса Курильских
островов, поддержания локального энергетического равновесия с
сохранением чистоты воздушного и водного бассейнов, защиты уникального
растительного и животного мира. При разработке механизма передачи
островов должно учитываться мнение местного гражданского населения. Тем,
кто останется, должны быть гарантированны все права (включая
имущественные), а тем, кто уедет, необходима полная компенсация. Нужно
учесть готовность местного населения воспринять изменение статуса этих
территорий.
Курильские острова имеют важное геополитическое и военно-
стратегическое значение для России, влияют на национальную безопасность
России. Утрата Курильских островов повредит системе обороны российского
Приморья и ослабит обороноспособность нашей страны в целом. С потерей
островов Кунашир и Итуруп Охотское море перестает быть нашим внутренним
морем. Кроме того, на Южных Курилах существует мощная система ПВО и
радиолокационные комплексы, топливные склады для дозаправки самолетов.
Курильские острова и прилегающая к ним акватория – единственная в своем
роде экосистема, обладающая богатейшими природными ресурсами, прежде всего
биологическими. Прибрежные воды Южных Курильских островов, Малой Курильской
гряды являются основными районами обитания ценных промысловых видов рыб и
морепродуктов, добыча и переработка которых является основой экономики
Курильских островов.Достигнутые на сегодня шаги
Россия и Япония подписали программу хозяйственного совместного
освоения Южно-Курильских островов. Программа была подписана в Токио в2000
году в ходе официального визита в Японию президента России Владимира
Путина.
17 декабря 1993 г принята Федеральная целевая программа«Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области
(1994-2005 годы)» в целях обеспечения комплексного социально-экономического
развития этого региона как особой экономической зоны.
Основные цели и задачи Программы:
o создание условий для устойчивого развития Курильских островов с учетом
гео-стратегических интересов Российской Федерации;
o формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного
инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики и
стимулирования реализации программ и проектов международного
сотрудничества на территории Курильских островов;
o развитие социальной сферы и достижение экономических и социальных
показателей, обеспечивающих стабильное развитие Курильских островов.
Бюджетные расходы на программу социально-экономического развития
Курильских островов в 2002 году, заложенные в государственный бюджет, будут
увеличены по сравнению с уровнем текущего года в три раза и составят 309,6
млн. рублей. Об этом сообщила сегодня журналистам председатель комитета
Госдумы РФ по проблемам Севера и Дальнего Востока Валентина Пивненко. По ее
словам, Госдуме РФ удалось добиться увеличения финансирования и других
программ.
Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством
Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских
ресурсов от 2 февраля 1998 г. предусмотрен промысел японских рыбаков в
территориальном море Российской Федерации в районе островов Кунашир, Итуруп
и Малой Курильской гряды.
В настоящее время в стадии подготовки находится целый ряд соглашений.
В 1999 году продлен срок действия Соглашения о промысле морской капусты
японскими рыбаками в районе о. Сигнальный (Малая Курильская гряда) от 25
августа 1998 г. между Министерством рыбного хозяйства СССР и Хоккайдской
ассоциацией рыбопромышленников.
Министры иностранных дел Японии и России Йорико Кавагути и Игорь
Иванов в Москве 12-14 октября обсудят перспективы мирного договора между
Россией и Японией. Об этом сообщает японская газета «The Japan Times».
Напомним, что договор так и не был заключен после Второй Мировой войны из-
за существующих разногласий по Курильским островам.[5]
Япония считает, что заключение мирного договора с Россией невозможно
без определения принадлежности четырех южно-Курильских островов. Об этом
заявила глава МИД этой страны Йорико Кавагути, выступая перед
общественностью Саппоро с речью о российско-японских отношениях.
Кавагути отметила, что Россия и Япония имеют общую точку зрения на
необходимость признать совместную советско-японскую декларацию 1956 года
основным юридическим документом, установившем отправную точку процесса
переговоров о заключении мирного договора, и на этой основе заключить
мирный договор путем решения вопроса о принадлежности четырех спорных
островов на базе Токийской декларации.
Премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми посетит Москву в январе
2003 года, а Вице-премьер РФ России Виктор Христенко будет сопредседателем
на открывающемся в Москве 14 октября российско-японском форуме по торговле
и экономическим вопросам.[6]
Российская сторона намерена соблюдать межправительственную
договоренность от 14 октября 1991 года о взаимных безвизовых поездках
японских граждан на южные Курильские острова и россиян — жителей островов в
Японию, и исходит из того, что такие поездки способствуют сближению наших
народов. Россия и Япония договорились о взаимных визовых уступках, хотя
раньше Японская сторона отказывалась это делать, как признание
принадлежности курил России(7октября).
22 августа в МИД Японии в этом году будет ликвидирован комитет по
оказанию помощи, который занимался осуществлением программ помощи России в
целом и Южным Курилам в частности. Об этом сообщила в четверг министр
иностранных дел Японии Иорико Кавагути на встрече с общественностью в
Саппоро. Однако, по ее словам, действующие в России 7 японских центров
будут сохранены, и их деятельность, которую, по оценке министра, позитивно
оценивают и в России, и в Японии будет продолжаться.
Заявление экс-премьера Японии Иосиро Мори о том, что якобы во время
его встречи с Владимиром Путиным была достигнута договоренность о передаче
двух островов Южно-Курильской гряды (Шикотан и Хабомаи) Японии.
Глава МИД Игорь Иванов напомнил депутатам, что у России и Японии до
сих пор нет государственной границы, которая была бы зафиксирована в
международно-правовом порядке. Также не существует и мирного договора между
нашими странами. Именно этими причинами высокопоставленный дипломат
объяснил необходимость переговоров, которые Россия ведет с Японией. По
словам Иванова, позиция России по проблеме Курильских островов
зафиксирована в совместном российско-японском заявлении от 25 марта 2001
года, которое было сделано после завершения переговоров президента России
Владимира Путина и премьер-министра Японии Иосиро Мори в Иркутске. Игорь
Иванов сделал официальное заявление, что Россия не ведет и не собирается
вести никакого торга о передаче каких-либо своих территорий. По его словам
все переговоры, которые Москва ведет с Токио, идут по проблеме как будет
зафиксирована государственная граница в случае заключения мирного договора.
На данный момент существует масса разнообразных мнений по поводу
данной проблемы. Кто-то заявляет, что острова нельзя отдавать ни в коем
случае, геологи утверждают, что, потеряв Курилы, Россия потеряет богатейшие
природные запасы. А вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский недавно
призывал потребовать от Японии заплатить за острова один триллион долларов,
чего Япония не сможет сделать никогда. В своей книге «Россия и Япония:
острова останутся российскими» он говорит: «Что касается полезных
ископаемых, то перспективы их освоения невелики. Структура недр на северных
островах Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп такая же, как на Хоккайдо. А на
Хоккайдо перспективных полезных ископаемых не имеется. Это подтверждается и
геологической разведкой, проведенной еще в довоенный период».[7]Заключение
На пути к решению проблемы Курильских островов нашей стране предстоит
пройти еще немало дискуссий и споров, но единственный ключ к
взаимопониманию двух стран — это создание климата доверия, а также широкого
взаимовыгодного сотрудничества в самых разных областях политики, экономики
и культуры. Только в этом случае России и Японии удастся прийти к
взаимовыгодному решению этого вопроса.Список литературы
1. Советский Энциклопедический Словарь. Издание 4-е, М.1987 год
2. Макеев Б. «Курильская проблема: военный аспект», МЭ и МО №1 стр.54,
1993 год
3. Кошкин А.А. «Курилы: биография островов», Вопросы истории №1
стр.149, 1995 год
4. Строев А. «Острова невезения», Лит. Газета №14-15 стр. 3, апрель 2002
5. Ильин В. ««Северные территории» на юге российских островов», Рос.
Газета №18 стр.3, 30 января 2002
6. Иванов А.И. «От Токугавы до Путина: к истории и теории
Дальневосточной проблематики Российской империи», Москва-2001 №11
стр.134-146
7. Новости с сайта www.strana.ru
————————
[1] Советский Энциклопедический Словарь. Издание 4-е, М.1987
[2] Накамура Синтаро «Японцы и русские», стр. 48, 1978 год
[3] Макеев Б. «Курильская проблема: военный аспект», МЭ и МО №1
стр.54, 1993 год
[4] Международные отношения на Дальнем Востоке, книга 1, стр. 112,
1973 год
[5] Новости сайта www.strana.ru
[6] Новости сайта www.strana.ru
[7] Строев А. «Острова невезения», Лит. Газета №14-15 стр. 3, апрель
2002
