Новосибирский институт
экономики, психологии и права
Негосударственное
образовательное учреждение
Кафедра
Государственно правовых
наук
Курсовая работа по
истории государства и права России
					







Тема: «Колхозное право в России»
Новосибирск, 2007
Содержание
Введение
1. История колхозного
движения
1.1 «Большой скачок»
1.2 Хрущевская оттепель
2. Колхозное право
3. Организация и
управление колхозами
3.1 Организация, оплата и
дисциплина труда в колхозе
3.2 Система органов
управления делами в колхозах
3.3 Центральные органы
управления, осуществлявшие руководство колхозами
3.4 Источники образования
земель колхозного пользования
Заключение
Список используемых источников
и литературы
Введение
В 30-е годы в
СССР произошли существенные социально – экономические и политические изменения.
Они означали создание основ социализма, в том числе его понимание, которое
давалось программами документами ВКП (б), монопольно определявшей политику
государства.
После
гражданской войны страна находилась на грани развала. Из-за войны пострадала главная
опора экономики – промышленные предприятия и сельское – хозяйство. Для того
чтобы восстановить экономику было принято решение вкладывать капитал в сельскохозяйственный
сектор, чтобы потом за счет с/х. начать восстанавливать промышленность.
Основной
принципы реконструкции сельского – хозяйства были направлены на коллективную
форму землепользование. Коллективизация носила принудительный характер.
Все развитие
правового регулирования деятельности колхозов в СССР с момента их возникновения
прошло три крупных этапа: I – с начала октябрьской революции до завершения сплошной
коллективизации (1917–1929 гг.), II – от перехода к сплошной коллективизации до
послевоенного восстановления народного хозяйства (1930–1953 гг.), III – период крутого подъема
социалистического сельского хозяйства и развернутого строительства коммунизма
(1953–1964 гг.).
На этих этапах
по-разному решался вопрос, как о самой отрасли колхозного права, так и о ее
конкретном содержании
Целью работы
является изучение колхозного права в России. А именно примятые в 1930 г.,
1935 г., 1956., Уставы сельскохозяйственной артели.
1. История колхозного
движения
1.1 «Большой
скачок»
Постановление
Политбюро ЦК ВКП (б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства
колхозному строительству» от 5 января 1930 г. Имело своей целью ускорить
сплошную коллективизацию в первую очередь в зерновых районах. В связи этим 11
января 1930 г. В Москве было созвано всесоюзное совещание председателей
районов сплошной коллективизации. На рассмотрение совещания были вынесены
следующие вопросы:
1.        
О
ходе сплошной коллективизации, организации колхозного производства и подготовке
к весенней сельскохозяйственной компании.
2.        
О
развитии животноводства в районах сплошной коллективизации
3.        
О
мобилизации для экспорта дополнительного хлебного фонда.
4.        
О
проекте Устава сельскохозяйственной артели.
Все
докладчики утверждали, что колхозное строительство к январю 1930 г. Приняло
широкий размах и переросло в сплошную коллективизацию. Так, в Чапаевском районе
Средне – Волжского края к январю 1930 г. Процент коллективизации поднялся
до 99, т.е. практически все крестьянские хозяйства, не исключая кулацкие, будто
бы уже состояли в колхозах. Таких докладов на съезде было много, и все в один
голос говорили о высоких процентах коллективизации.
О перегибах и
ошибках в коллективизации на совещании почти не говорилось, а в том случае,
если о них и упоминалось (Чапаевский район), то в расчет они не принимались.
Больше того, форсирование темпов коллективизации всячески поощрялось.
Перегибы
проявлялись не только в темпах коллективизации, но и при обобществлении
имущества колхозников. Стремление к скорейшему и более полному обобществлению
скота пронизывало почти все выступления участников совещания. В резолюции
совещания приветствовалось организация крупных колхозов, обобществляющих
несколько тысяч гектаров площади и крестьянские хозяйства ряда населенных
пунктах.
В связи с
курсом на сплошную коллективизацию ставилась задача ликвидации кулачества.
Сплошная
коллективизация, говорилось в резолюции совещания, создаст соотношение
классовых сил в деревне. Классовая борьба идет по преимуществу между кулаком и
колхозом. «Яростная борьба кулака против колхозов, – указывало совещание, – должна
быть решительно сломлена путем применения репрессивных мер, конфискации средств
производства, высылки, отвода худших и отдаленных земель. Районы сплошной
коллективизации должны на практике широко развернуть работу по раскулачиванию
кулаков коллективизирующейся бедняцко-середняцкой массой под руководством
партии и советов»
Значит еще до
принятия официальных документов под влиянием выступления Сталина на конференции
аграрников – марксистов совещание представителей районов сплошной
коллективизации предлагало применить к кулакам репрессивные меры воздействия
вплоть до административной высылки.
Зимой 1929–1930 гг.
был изменен порядок материально-технической помощи сельскому хозяйству.
Снабжение тракторами и машинами, а также условия кредитования полностью были
подчинены задаче развертывания сплошной коллективизации.
В целях
увеличения средств, вкладывавшихся в производство тракторов, была введена
практика предварительного сбора задатков на машины путем распространения среди
крестьян так называемых тракторных обязательств. Распространялись они
фактически принудительно. К 10 февралю 1930 г. Было собрано более 46,1
млн. руб., к 20 февралю – 54,3 млн., к 10 марта – 61,2 млн. руб., что
составляло более 80% общей стоимости выпущенных тракторных обязательств.
Сплошная
коллективизация сельского хозяйства требовала ускорения землеустроительных
работ. Был введен упрощенный способ землеустройства колхозов, получивший
название землеуказаний. В условия бешеной гонки коллективизации земельные
органы не успевали землеустраивать колхозы. К весне 1930 г. было
землеустроино менее 60% колхозов.
Налоговая
политика также была подчинена задаче стимулирования сплошной коллективизации. В
соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР о едином сельскохозяйственном
налоге от 23 февраля 1930 г. устанавливались три различных системы
обложения: обложение колхозов и колхозников, обложение единоличных хозяйств и
особая система обложения кулацких хозяйств. Для колхозов и колхозников был
установлен принцип не прогрессивного, а пропорционального обложения доходов,
причем ТОЗам предоставлялось меньше льгот, чем коммунам и артелям. Кулацкие
хозяйства облагались налогом, а индивидуальном порядке. Для них была установлена
специальная прогрессивная шкала Минимальное обложение должно было составлять 20%
дохода хозяйства (при доходе до 500 руб. в год), а максимальная – 70% (при
доходе свыше 6000 руб.). Усиление налогового пресса на крестьян – единоличников
явилось средством, толкавшим последних в колхозы.
25 января
1930 г. ЦИК СССР принял специальное постановление «О новых задачах в связи
с широко развернувшейся коллективизацией в деревне», в котором указывалось:
«Сельский совет, не перестроивший своей работы, сельский совет, не ставший во
главе колхозного движения, отстающий от темпов социалистического преобразования
деревни, не умеющий организовывать бедняцко – батрацкие массы, – такой сельский
совет подлежит немедленному переизбранию. И в процессе перевыборов должны быть
мобилизованы широчайшие массы батрачества, бедноты и середняков под лозунгом
коллективизации и ликвидации кулачества как класс. Перестроить работу сельских
советов по-новому, повернуть их лицом к коллективизации – вот важнейшие задача
настоящего момента».
Такое
«укрепление» сельских советов не могло не привести к серьезным извращениям в
коллективизации. Видя произвол и беззаконие в деревне, некоторые работники
сельсоветов отказывались принимать в этом участие.
Под нажимом
сверху сельские советы вынуждены были при проведении коллективизации нарушать
принцип добровольности и широко практиковали администрирование и насилие.
В целях еще
большей активизации деятельности сельских советов по проведению сплошной
коллективизации и ликвидации кулачества в крайние сроки по инициативе
Московского совета было решено послать в деревню 7200 членов городских советов.
Всего зимой – весной 1930 г. в деревню из городов и промышленных центров
было направлено около 180 тыс. человек.
Нажим сверху,
угроза попасть в число «правых уклонистов» из-за недостаточного решительных
действий, вся обстановка того времени толкали местных работников на путь
приукрашивания действительности, преувеличения успехов. Данные об уровне
коллективизации преувеличивались, в центре посылались «дутые» сводки.
1.2 Хрущевская
оттепель
Став первым
секретарем, Хрущев сразу решил поднять значение сельского хозяйства в глазах
общественности. Для этого он затеял весьма живописную компанию освоения
«целинных земель». Это было степные районы на севере Казахстана, в Западной
Сибири и на юго-востоке Европейской части России. Хрущев собирался превратить
«целенные земли» в крупнейший зернопроизводительный регион страны, а Украину,
которая всегда играла эту роль, сделать производителем кукурузы для
животноводства. Это должно было увеличить производство мясных и молочных
продуктов.
Целенные
районы, которые предполагалось освоить, обладали одним существенным недостатком:
там выпадает мелкое количество осадков и часты засухи. Казахстанские степи
граничат со среднеазиатскими пустынями. Без широкой оросительной системы всегда
существовала угроза низких урожаев и весьма вероятной была эрозия почвы.
Партийные лидеры Казахстана противились плану не только по этим соображениям –
они опасались (и совершенно правильно), что освоение целены, приведет к
огромному росту русского населения в этой республике. Для того чтобы рассеять
эти страхи, в Казахстане отправили Брежнева.
Первоначально
в освоении целены были достигнуты действительно большие успехи. В течение трех
лет, до 1956 г., целина давала зерна в три раза больше, чем до 1953 г.
Сотни тысяч молодых людей были мобилизованы комсомолом для уборки урожая –
некоторые из них ехали на пару месяцев, другие устраивались надолго. На целину
были отправлены тысячи тракторов и комбайнов: их вид на фоне волнующего,
уходящего за горизонт моря пшеницы стал главным сюжетом газетных
фоторепортажей.
С течением
времени, однако, стало ясно, что лишь в 1956 г. удалось получить
максимальный урожай. Первоначально очень высокое естественное плодородие почвы
стало быстро падать, начали сказываться порождение лихорадочной поспешностью
недостатки. Для того чтобы добиться немедленных результатов, Хрущев запретил
правильный севооборот и чистые пары, а удобрений, которые должны были
восполнить истощение земель, в достаточном количестве не было.
Несмотря на
то, что в целом кампания по «освоению целины» провалилась, она действительно
дала рост производства зерна в самый критический момент и таким образом создала
передышку, которая позволила повсеместно провести реформу сельского хозяйства.
К тому же это был первый случай в истории СССР, когда сельское хозяйство
привлекало к себе львиную долю скудных ресурсов, оказавшись в центре внимания
государственной политики.
В традиционно
сельскохозяйственных регионах Хрущев создал для колхозников более
благоприятные, чем раньше, условия. За продукцию колхозников заготовители
платили теперь больше, и колхозники могли быть уверенны, что получат на свои
трудодни нечто существенное. Что касается приусадебных участков, то налоги на
них были снижены, а ограничения на их пользование смягчены, так что отдача их
тоже повысилась. Все это привлекло за собой капиталовложения в сельское
хозяйства, причем они росли постоянно.
Хрущев в
сельском хозяйстве старался использовать в большой степени, чем раньше,
партийные кадры – часто к них большому недовольству.
Но все же
Хрущев смягчил до некоторой степени нищету и беспросветность крестьянской
жизни, К тому же он вернул сельское хозяйство, как объект политики, на
подобающее ему место.
Уже ранней
весной 1963 г. на Украине, традиционно житнице России, появились хлебные
очереди. В скорее домохозяйки и спекулянты потянулись в Москву и Ленинград, где
снабжение хлебом было лучше. Хрущев принял беспрецедентное и мучительное
решение использовать золотой запас и валютные резервы для закупки хлеба за
границей. Россия впервые за свою историю выступила в качестве импортера зерна.
В последние
годы правления Хрущев становится все более непопулярной фигурой и среди коллег,
и среди всего народа.
2. Колхозное право
Работа над
примерным Уставом началась еще в конце декабря 1929 г. Первый вариант был
представлен 28 декабря, но коллегия Наркомзема признала его
неудовлетворительным и поручила Колхозцентру переработать проект Устава. 13
января 1930 г. переработанный вариант был представлен на рассмотрение.
Наркомзем СССР поручил Юркину (Колхозцентр), Беленькому (Хлебоцентр) и Грандову
(Союз союзов сельхозкооперации) отредактировать его и представить на обсуждении
совещания председателей районов сплошной коллективизации. 14 января 1930 г.
проект примерного Устава был обсужден. Особое внимание совещания привлекало
вопросы обобществления. В проекте комиссии (§ 1) говорилось, что
организацией артели уничтожается все межи и все угодья (в том числе
приусадебные участки) сливаются в один земельный массив; обобществляется весь
рабочий скот; сельскохозяйственный инвентарь и необходимые хозяйственные
постройки, запасы семян и кормов, а также, по усмотрению членов артели,
частично или полностью продуктивный скот.
Мнения по
этому вопросу разошлись. Председатель ЦЧО не согласился, например, с
обобществлением приусадебных участков, что встретило поддержку большинства
участников совещания. Сошлись на том, что размер приусадебного участка должен
быть достаточным для удовлетворения потребностей семьи колхозника, т.е.
примерно 0,5 га.
Обсуждались и
вопросы землепользования. В проекте Устава было записано, что крестьяне в
случае добровольного выхода из колхоза не наделяется землей за счет земельной
площади колхоза. Формулировка проекта Устава 1930 г., по мнению ее
авторов, была призвана укрепить землепользование колхозов. На деле же это
лишило крестьянина свободы выхода из колхоза.
Совещание
приняло формулировку проекта.
В отношении
обобществления скота в проекте Устава, и в выступлении председателя Колхозцентра Т.А. Юркина
предусматривалось полное его обобществление. «Обобществляется не только весь
рабочий скот, – говорил Юркин, – но и пользовательский скот; в отношении же
птицеводческого хозяйства принимается постановление комиссии, что артель ставит
своей задачей организацию крупного птицеводческого хозяйства на обобществленных
средствах и началах».
Это была по
существу установка на переход к коммуне, наложившая свой отпечаток и на ряд
других статей Устава. В статье о членстве содержалась, например, следующая
фраза: «Члены артели раз и навсегда порывают связь с индивидуальным хозяйством
и обязуются впредь всю силу и энергию посвятить на организацию и подъем высших
форм коллективизации сельского хозяйства»
На основе
обсуждения и рекомендаций совещание Устав был одобрен и 18 января 1930 г.
утвержден Наркомземом СССР в качестве основы для выработки колхозами своих
уставов применительно к местным условиям.
21 января 1930 г.
Я.А. Яковлев послал Устав И.В. Сталину, В.М. Молотову, Л.М. Кагановичу
и М.И. Калинину. Ознакомившись с Уставом, Сталин забраковал его, написав:
«Это декларация с элементами устава, а не устав и, тем более, не общие основы
Устава». Устав был срочно переработан, значительно сокращен, при этом выпали из
него такие положения, как, например, примечание к п. 8, в котором
говорилось: «До организации общественных огородов, достаточных как для
удовлетворения наших нужд, так и для продажи овощей государству и кооперации,
каждой семье оставляется в пользование участок при усадьбе размером не более
¾ га, в зависимости от числа членов семьи». Были исключены пункты,
касавшиеся вопросов обобществления средств производства, скота, семян и кормов,
хозяйственных построек и подсобных предприятий (пп. 14 – 29). Между тем,
именно эти вопросы требовали детализации, поскольку здесь было больше всего
неясного.
В результате
этого Устав действительно превратился в «декларацию», утратив какую-либо
конкретику. Переработанный по указанию Сталина, примерный Устав сельскохозяйственной
артели был опубликован: февраля 1930 г., но он не решал многие коренные
вопросы колхозного строительства. И это не случайно. Дело не только в том, что
в то время практически не существовало заметной разницы в обобществлении
средств производства в артели и в коммуны, но и в том, что артель
рассматривалась как переходная к коммуне форма, поэтому, чем выше был уровень
обобществления, тем считалось лучше. В этом нашла отражение и тенденция Сталина
к всемирному обобществлению средств производства крестьянских хозяйств
независимо от уставной форме колхозов. Применение нового Устава в значительной
мере содействовало распространению практики перескакивания через артельную
форму хозяйства к коммуне, принудительного обобществления всего скота и даже
птицы, что вызвало законное недовольство крестьян. Не прошло и месяца, как
возникла необходимость пересмотреть этот Устав.
Во втором
Уставе принятый 17 февраля 1935 г. более четче определяет свои цели и
задачи. Например (§ 1) «Трудящиеся села (станицы, деревни, хутора,
кишлака, аула) добровольно объединяются в сельскохозяйственную артель, чтобы
общими средствами производства и общим организованным трудом построить
коллективное, то есть общественное, хозяйство, обеспечить полную победу над
кулаком, над всеми эксплуататорами и врагами трудящихся, обеспечить полную
победу над нуждой и темнотой, над отсталостью мелкого единоличного хозяйства,
создать высокую производительность труда и обеспечить таким образом лучшую
жизнь колхозников».
Что касается
земли то тут прежние межи, разделявшие земельные наделы членов артели,
уничтожаются, и все полевые наделы превращаются в единый земельный массив,
находящийся в коллективном пользовании артели. Земля занимаемая артелью
является общенародной государственной собственностью. Она закрепляется за
артелью в бессрочное пользование (т.е. навечно).
Выделение
земли занимается районный исполнительный комитет Советов. Он выдает
государственный акт на бессрочное пользование, в котором устанавливаются
размеры и точные границы земли, находящиеся в пользовании артели, причем
сокращение этих земель не допускается, а допускается лишь их увеличение за счет
свободных государственных земель.
Из
общественной земли каждому крестьянину выделяется так называемый приусадебный
участок. Размеры приусадебных участков могут колебаться от ¼ до ½
га, а в отдаленных районах до 1 га в зависимости от областных и районных
условий.
Весь рабочий
скот, сельскохозяйственный инвентарь, семенные запасы, кормовые средства,
хозяйственные постройки, и все предприятия по переработке продуктов сельского
хозяйства подлежат обобществлению. Только жилые постройки, личный скот и птица,
хозяйственные постройки, необходимые для содержания скота, находящиеся в личном
пользовании колхозного двора не подлежат обобществлению.
В артель не
принимаются кулаки и все лица, лишившиеся избирательных прав. Исключение из
артели может быть произведено только по решению общего собрания членов артели,
на котором присутствует не менее 2/3 общего числа членов артели.
Что касается
третьего устава принятую от 6 марта 1956 г., то он более мягкий характер,
нежели устав 1935 г.
ЦК КПСС и
Совет Министров СССР считают необходимым порекомендовать, посоветовать
колхозам, исходя из главной задачи обеспечения крутого подъема земледелия и животноводства,
самим дополнять и изменять отдельные положения принятого сельскохозяйственной
артелью Устава с учетом местных, конкретных условий колхоза.
При внесении
поправок следовало иметь в виду:
1)     
Обеспечение
на основе нового порядка планирования сельскогохозяйства наиболее рационального
использования земли
2)     
Установление
размеров приусадебных участков колхозных дворов с учетом трудового участия
трудоспособных членов колхозной семьи в общественном хозяйстве артели
3)     
Установление
количества скота, находящегося в личном пользовании.
4)     
Установление
обязательного минимума трудодней
Учитывая, что
в крупных колхозах, имеющих несколько населенных пунктов, затруднен регулярный
созыв общих собраний, целесообразно, чтобы колхозы сами определяли порядок, где
должны рассматриваться и решаться те или иные вопросы колхозной жизни: или на
общих собраниях, или на собраниях уполномоченных, доверенных лиц, избираемых
колхозниками.
Также
повышается ответственность партийных, советских и сельскохозяйственных органов
за состояние дел в колхозах.
3. Организация и
управление колхозами
3.1 Организация,
оплата и дисциплина труда в колхозе
Все работы в
хозяйстве артели производятся личным трудом ее членов согласно правилам
внутреннего распорядка, принятым общим собранием. Допускается привлечение на
сельскохозяйственные работы по найму лиц, обладающих специальными знаниями и
подготовкой (агрономы, инженеры, техники и т.п.).
Наем
временных рабочих допускается лишь в исключительных случаях, когда срочные
работы не могут быть выполнены в требуемый срок наличными силами членов артели
при полной их нагрузке, а также для строительных работ.
Из членов
артели правление создает производительные бригады. Полеводческие бригады
выделяются на срок не менее полного севооборота.
За каждой
полеводческой бригадой правление колхоза закрепляет по специальному акту весь
необходимый ей инвентарь, рабочий скот и хозяйственные постройки.
Работа
распределяется между членами артели непосредственно бригадиром, который обязан
наилучшим образом использовать каждого колхозника своей бригады. Правление
артели разрабатываются и общим собранием колхозников утверждаются по всем
сельскохозяйственным работам нормы выработки и расценки каждой работы в
трудоднях.
На каждую
работу устанавливаются нормы выработки, доступные добросовестно работающему
колхознику с учетом состояния рабочего скота, машин и почвы. Каждая работа
оценивается в трудоднях в зависимости от требующейся квалификация работника,
сложности, трудности и важности работы для артели.
За
бесхозяйственную и нерадивое отношение к общественному имуществу, за невыход
без уважительной причин на работу, за недоброкачественную работу, и за другие
нарушения трудовой дисциплины и устава правление налагает на виновного
взыскания согласно правилам внутреннего распорядка, например: переделать
недоброкачественную работу без наличия трудодней, перемещении на низшую работу,
занесение на черную доску и т.п.
Если
нарушитель не исправляется. То правление ставит перед общим собранием вопрос об
его исключении из артели.
3.2 Система
органов управления делами в колхозах
Вся система
органов управления делами в колхозах строится на основе принципов колхозной
демократии.
В ходе
колхозного строительства эта система меняется и постепенно совершенствуется.
Согласно Примерному уставу сельскохозяйственной артели 1935 года она состояла
из трех основных звеньев: общее собрание членов артели как высший орган
управления, через который каждый колхозник имеет возможность непосредственно
участвовать в управлении делами своего колхоза; правление артели как
исполнительно – распорядительный орган управления артели, избираемый общим
собранием колхозников на определенный срок, заведующий всеми ее делами и
отвечающий за работу по управлению ее хозяйством перед общим собранием
колхозников; и, наконец, ревизионная комиссия артели, которая хотя сама
непосредственного участия в оперативных функциях по управлению хозяйством
колхоза и не принимает, но осуществляет по поручению общего собрания
колхозников повседневный контроль за работой правления артели и всего
находящегося при нем аппарата.
[1]Кроме названных коллегиальных органов управления,
согласно Примерному уставу сельскохозяйственной артели 1935 года управление
делами в колхозах осуществляется и такими руководящими должностными лицами, как
председатель артели, его заместитель, бригадиры, заведующие фермами и др., что
прямо предопределяется принципом единоначалия в системе управления делами в
колхозах.
Подобная
система, в полнее отражающая демократические начала управления делами в
колхозе, в основном сохраняется и в последующие годы.
3.3 Центральные
органы управления, осуществлявшие руководство колхозами
Центральными
органами, осуществлявшими руководство колхозами, являются: а) органы общей
компетенции – Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и автономных
республик, Совет Министров СССР, Советы Министров союзных и автономных
республик; б) органы специальной компетенции – Министерство сельского хозяйства
СССР, министерства сельского хозяйства союзных и автономных республик.
Верховный
Совет СССР и Верховные Советы союзных и автономных республик осуществляют
государственное руководство колхозами путем издания соответствующих законов,
регулирующих их деятельность. Эти законы издаются ими в пределах той
компетенции, которая установлена Конституцией СССР, конституциями союзных и
автономных республик.
Президиум
Верховного Совета СССР руководит колхозами путем издания указов по вопросам
колхозного строительства.
Совет
Министров СССР является высшим исполнительным и распорядительным органом
государственной власти. Руководя всеми отраслями народного хозяйства, он осуществляет,
в том числе и государственное руководство колхозами. Это руководство Совет
Министров СССР осуществляет через местные органы власти и управления.
Издаваемые
Советом Министров СССР правовые акты носят либо характер рекомендаций, либо
характер прямых предписаний.
3.4Источники образования
земель колхозного пользования
Исторически
земли колхозного пользования сложились из различных источников, одним из самых
первоначальных среди которых являлось добровольное обобществление крестьянами,
вступающими в колхозы, находившихся у них в трудовом пользовании земельных
наделов. Причем, прежде всего этот касалось полевых земельных наделов.
Вступая в
колхоз и отказываясь от индивидуального ведения сельского хозяйства, крестьяне
передавали коллективному хозяйству те полевые земли, которые находились в их
пользовании и тем самым впервые образовывали землепользование колхозов. За счет
этого источника в основном начало складывается, и развиваться в первые годы
колхозного строительства землепользование сельскохозяйственных артелей.
В 1930 году к
колхозам перешли земли бывших земельных обществ. Кроме того, за обществами
закреплялись земли, находившиеся в общем, неразделенном пользовании: пастбища,
выгоны, сенокосы и т.д.
По мере того,
как колхозы окрепли и организационно – хозяйственном отношении и стали
способным обрабатывать значительно большие земли, чем та, которая у них
находилась, им в 1935–1936 гг. была произведена передача части свободных,
неиспользованных земель совхозов и подсобных хозяйств государственных
предприятий и учреждений.
Источником
дальнейшего пополнения фонда колхозных земель являются земли государственного
запаса. Примерным уставом сельскохозяйственной артели 1935 года, в частности,
было предусмотрено, что земли, земли закрепленные за колхозами, могут быть
увеличены не только за счет присоединения к ним земель единоличных крестьянских
хозяйств, но и передачи земель государственного земельного фонда.
В 1954–1955 гг.,
когда в СССР осуществлялось сыгравшее огромную роль в развитии сельского
хозяйства освоение целенных и залежных земель. Некоторым колхозам передавались
целенные и залежные земли государственного земельного фонда в целях их освоение
силами колхозов.


Заключение
Классики
марксизма – ленинизма учат, что всякое социальное, а, следовательно, и правовое
явление может быть правильно понято, если к нему подходить исторически, то есть
рассматривать его в движении и развитии.
Возникновение
колхозного права и его последующие развитие непосредственно связано с претворением
в жизнь в СССР марксистко-ленинского учения о производственном кооперировании
(коллективизации) крестьянских хозяйств, как единственно возможным пути социалистического
переустройства деревни и необходимом условии победы социализма в СССР в целом;
оно связано с претворением в жизнь ленинского кооперативного плана.
В.И. Ленин
в целом ряде работ изложил свой кооперативный план перевода мелких,
раздробленных крестьянских хозяйств на пути организационной коллективной жизни
в условиях Советской власти.
Суть этого
плана заключается в том, чтобы крестьянство, веками базировавшее свою
производительную деятельность на частнособственнической основе и трудившиеся
индивидуально, постепенно приобщить к общественному хозяйству, объединяя его
сначала Вт области сбыто – снабженческой деятельности и постепенно переходя к
объединению в сфере производительной.
В процессе
реализации Ленинского кооперативного плана складывались новые социалистические
отношения между людьми, занятыми в сельском хозяйстве. По мере возникновения и
развития этих отношений создавались правовые нормы, их регулирование,
постепенно формировалось колхозное право.
Список
используемых источников и литературы
1)Хрестоматия по истории отечественного
государства и права. 1917–1991 гг. – М.: Зерцало, 1997. – 592 с.
2)Павлов Иван Васильевич.
Колхозное право. [пособие для юрид., ин – тов. и фак.] – М.: Госюриздат, 1960.
– 371 с.
3)Н.А. Ивницкий.
Коллективизация и раскулачивание. 2- е изд., доп. И перераб. М.: Интерпракс –
М, 1996. – 287 с.
4)Хоскинг Джеффри, История
советского союза, 1917–1991 – М.: Вагриус 1995. – 510 с.