Введение
Малое предпринимательство – один из ведущих
секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния
занятости населения, структуру и качество валового национального продукта.
Развитие малого бизнеса отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой
смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели
хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма
и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства. И
если крупный бизнес – это скелет, ось современной экономики, то все
многообразие мелкого и среднего предпринимательства – мышцы, живая ткань
хозяйственного организма. Именно этот факт побудил нас выбрать для курсовой
работы тему «Развития малого бизнеса в РК», которую мы посчитали наиболее актуальной
на сегодняшний день.
Изучение этой темы также значительно для развития
малого предпринимательства в Казахстане, так как оно возродилось в нашей стране
сравнительно недавно – в конце 1988 года.
Итак, целью курсовой работы является раскрытие
основных теоретических понятий малого предпринимательства и его характеристик,
роль малых фирм в экономике и их развитие в разных странах мира.
В первой
главе курсовой работы даются определение малого бизнеса и критерии отнесения
предприятий к данному субъекту рыночной экономики в развитых странах мира, а
также содержит обзор организационно-правовых форм, существующих в РК и
зарубежный опыт развитых стран.
					







Во второй
главе даются данные анализа развития малого бизнеса в РК.
В третьей
главе представлены проблемы и пути совершенствования малого бизнеса в РК и
основные меры государства, направленные на создание условий для бизнеса.
1. Теоретические
основы малого бизнеса
1.1
Сущность и критерии малого бизнеса
Как явствует из самого определения, «малый бизнес» – это
предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики
при определенных установленных законами, государственными органами или другими
представительными организациями критериях, конституционирующих сущность этого
понятия.
Как показывает мировая практика, основным критериальным
показателем, на основе которого предприятия различных организационно правовых
форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую
очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на
предприятии. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность,
осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним
собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых
предприятия относятся к малому бизнесу, является:
— 
численность
персонала;
— 
размер
уставного капитала;
— 
величина
активов;
— 
объем
оборота (прибыли, дохода).
По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым
предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса),
превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются те, что
описаны выше. Практически во всех странах определяющим критерием является
численность работников за отчетный период.
Приведу критерии отнесения предприятий к малому бизнесу,
применяемые в странах с развитой рыночной экономикой. Итак, в Европейском
сообществе с 1 января 1995 г. к малым предприятиям относятся те, которые
не превышают следующих показателей:
— 
количество
занятых работников до 50 чел.;
— 
годовой
оборот менее 4 млн. ЭКЮ;
— 
сумма
баланса менее 2 млн. ЭКЮ.
К средним предприятиям в ЕС относят те, которые не превышают:
— 
количество
занятых работников от 50 до 250 чел.;
— 
годовой
оборот менее 16 млн. ЭКЮ;
— 
сумма
баланса менее 8 млн. ЭКЮ.
При определении мер поддержки субъектам малого бизнеса на уровне
стран ЕС могут применятся и другие показатели, а страны, входящие в ЕС, могут
использовать и свои показатели при отнесении предприятий к малым. Другие
Экономические организации устанавливают свои меры отнесения фирм к категории
малого бизнеса. Так международная Организация Экономического Сотрудничества и
Развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны,
определяет предприятия с числом занятых до 19 чел. как «весьма малые», до
99 чел. как «малые», от 100 до 499 чел. как «средние» и свыше 500 чел.
как крупные.
Рассмотрим, как относят предприятия к малым страны с развитой
экономикой, и узнаем каков мировой опыт малого бизнеса.
В Великобритании отнесение предприятий к субъектам малого бизнеса
основывается на данных оборота и численности занятых (различных по отраслям
экономики). К мельчайшим относят фирмы с числом занятых от 1 до 25 чел., к
мелким – от 25 до 99. При этом в обрабатывающей промышленности малыми считаются
фирмы с занятостью ниже 200 человек, в то время как в торговле это предприятие
с годовым оборотом менее 400 тыс. фунтов стерлингов. Согласно Закону «О
компаниях», в Великобритании малое предприятие должно соответствовать двум из
следующих критериев:
1. 
оборот
не более 2,3 млн. ЭКЮ;
2. 
активы
не более 1,5 млн. ЭКЮ;
3. 
средняя
численность занятых до 50 чел.
Во Франции малыми считаются предприятия, на которых численность
занятых не превышает 500 чел. и годовой оборот до взимания налогов,
оцененный на момент закрытия итогового баланса, ниже 200 млн. франков. Причем в
различных отраслях экономики размер фирмы оценивается по-разному. Если в
сельском хозяйстве и пищевой промышленности фирмы с занятостью свыше 200 чел.
считаются крупными, то в отрасли производства оборудования порог численности –
500 чел.
В Швеции система отнесения предприятий к малым схожа с
французской, но там действую еще и такие показатели как: стадии роста,
отраслевая принадлежность, географическая сфера деятельности, специфические
характеристики владельцев и управляющих (женщины-предприниматели, иностранцы),
типы проблем характерные для предприятия.
В Германии определенное понятие о малом бизнесе отсутствует, но в
соответствии с классификацией государственного министерства хозяйства к мелким
относят фирмы с числом занятых до 49 чел. и ежегодным оборотом менее 1
млн. марок. Мелкие и средние фирмы – это фирмы, которыми руководят юридически
самостоятельные владельцы, непосредственно участвующие в производстве.,
полностью берущие на себя экономический риск и финансирующие свою деятельность,
как правило, без привлечения кредитных средств.
В Соединенных Штатах Америки федеральным законом о малом бизнесе
установлено, что малая фирма – это фирма имеющая одного или нескольких
владельцев, с числом занятых не больше 500 чел., величиной активов не
больше 5.000.000 $ и годовой прибылью не свыше 2.000.000 $. В зависимости
от количества нанятых работников все предприятия в США делятся на:
— 
наименьшие
– 1 – 24 занятых;
— 
малые
– 25 – 99 занятых;
— 
промежуточные
– 100 – 499 занятых;
— 
крупные
– 500 – 999 занятых;
— 
крупнейшие
– 1000 и более занятых.
Следует отметить что здесь, как и во многих других странах, играет
роль и отраслевая структура предприятия. Причем в одних отраслях играет
определяющую роль количество занятых (обрабатывающая и добывающая
промышленность), а в других – величина оборота (строительство, торговля, услуги).
Нормы критериев различны для предприятий, работающих в разных отраслях
экономики США.
В США малыми считаются предприятия, управляемые независимыми
собственниками и не занимающие доминирующего положения на товарных рынках.
В казахстанской практике существование малого предпринимательства
было разрешено в 1988 г. В этот период к числу малых отнесли
государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не
превышало 50 чел. В последствии критерии отнесения предприятий к малому
бизнесу неоднократно менялись в соответствии с принятием новых законов о малом
предпринимательстве.
Прежде
всего, следует сказать, что под предпринимательством (зачастую, наряду с
термином предпринимательство употребляется английский аналог – бизнес) в
Республике Казахстан понимается инициативная деятельность граждан и юридических
лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение чистого
дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на
частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве
хозяйственного ведения государственного предприятия (государственное
предпринимательство). Предпринимательская деятельность осуществляется от имени,
за риск и под имущественную ответственность предпринимателя.
В
свою очередь, субъектами малого предпринимательства являются физические лица
без образования юридического лица и юридические лица, занимающиеся предпринимательской
деятельностью, со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и
общей стоимостью активов за год не свыше шестидесятитысячекратного расчетного
показателя (месячный расчетный показатель устанавливается в республиканском
бюджете, на 2010 год он определен в размере 1413 тенге).

Среднегодовая численность работников субъектов малого предпринимательства
определяется с учетом всех работников, в том числе работающих по контракту и
договорам подряда, по совместительству, работников филиалов, представительств и
других обособленных подразделений данного субъекта. В случае превышения
субъектом малого предпринимательства этих ограничений, он лишается льгот,
предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан.
Субъекты
малого предпринимательства могут осуществлять любые виды предпринимательской
деятельности в соответствии с действующим законодательством Республики
Казахстан, которые определяет не попадающие виды. Однако, коммерческие
организации, осуществляющие банковскую деятельность и деятельность на страховом
рынке (кроме деятельности страхового агента), работающие в сфере игорного и
шоу-бизнеса, а также организации, осуществляющие профессиональную деятельность
на рынке ценных бумаг, не могут быть признаны субъектами малого предпринимательства.
Субъекты малого бизнеса не могут также заниматься и некоторыми другими видами
деятельности, для которых предусмотрены специальные организационно-правовые
формы, в которых не могут существовать субъекты малого предпринимательства.
1.2 Организационно-правовые
формы малого бизнеса в Казахстане
Субъект
малого предпринимательства может осуществлять свою деятельность в форме индивидуального
предпринимателя без образования юридического лица или в форме юридического
лица.
Индивидуальное
предпринимательство, как вид частного предпринимательства – это инициативная
деятельность граждан, направленная на получение дохода, основанная на
собственности самих граждан и осуществляемая от имени граждан за их риск и под
их имущественную ответственность.
Субъектами
индивидуального предпринимательства являются физические лица, занимающиеся
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и при
отсутствии признаков юридического лица (о признаках смотри ниже).
Видами
индивидуального предпринимательства являются личное предпринимательство и совместное
предпринимательство. Личное предпринимательство осуществляется одним
гражданином самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве
собственности, а также в силу иного права, допускающего пользование и(или)
распоряжение имуществом. Совместное предпринимательство осуществляется группой
граждан (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им
на праве общей собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное
пользование и(или) распоряжение имуществом.

Формами совместного предпринимательства являются:
1)
предпринимательство супругов, осуществляемое на базе общей совместной
собственности супругов;
2)
семейное предпринимательство, осуществляемое на базе общей совместной
собственности крестьянского (фермерского) хозяйства или общей совместной
собственности на приватизированное жилище;
3) простое товарищество, при котором предпринимательская деятельность
осуществляется на базе общей долевой собственности.
Предпринимательство
супругов, осуществляемое на базе общей совместной собственности супругов
Имущество,
нажитое супругами во время брака, является их общей совместной собственностью. К
имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся
доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской
деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, доходы с общего
имущества супругов и раздельного имущества каждого из супругов, полученные ими
пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального
целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение
ущерба в связи с утратой трудоспособности, вследствие увечья либо иного
повреждения здоровья и другие). Общим имуществом супругов являются также
приобретенные за счет общих доходов супругов движимое и недвижимое имущество,
ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения
или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период
брака имущество, независимо от того, на чье имя оно приобретено либо кем из
супругов внесены денежные средства.
Право
на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака
осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим
уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
Владение,
пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по
обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по
распоряжению общим имуществом супругов предполагается согласие другого супруга.
Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом
супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия
согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если
доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о
несогласии другого супруга на совершение данной сделки.
Для
совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки,
требующей нотариального удостоверения и(или) регистрации в установленном
законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие
другого супруга. Супруг, нотариально удостоверенное согласие которого на
совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки
недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или
должен был узнать о совершении данной сделки.
При
осуществлении предпринимательства супругов в деловом обороте от имени супругов
выступает один из супругов с согласия другого супруга, которое может быть
подтверждено при регистрации индивидуального предпринимательства или выражено
письменно и нотариально заверено, в случаях, когда деятельность индивидуального
предпринимателя осуществляется без государственной регистрации. При отсутствии
таким образом выраженного согласия одного из супругов на выступление другого
супруга в деловом обороте от их имени предполагается, что супруг, выступающий в
деловом обороте, осуществляет предпринимательскую деятельность в виде личного
предпринимательства.
Семейное
предпринимательство, осуществляемое на базе общей совместной собственности
крестьянского (фермерского) хозяйства или общей совместной собственности на
приватизированное жилище
Имущество
крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве
совместной собственности, поскольку договором между ними не установлено иное. В
совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся
насаждения на земельном участке, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные
и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и
иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое
имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов. Плоды,
продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского
(фермерского) хозяйства, являются общим имуществом членов крестьянского
(фермерского) хозяйства и используются по соглашению между ними. При
осуществлении семейного предпринимательства, связанного с использованием в
качестве объекта предпринимательской деятельности приватизированного жилища,
выступление в деловом обороте одного из собственников жилища производится
только с согласия других собственников, нотариально удостоверенного.
Простое
товарищество, при котором предпринимательская деятельность осуществляется на
базе общей долевой собственности
Простое
товарищество образуется на основе договора о совместной хозяйственной
деятельности. По договору о совместной хозяйственной деятельности (договору
простого товарищества) стороны (индивидуальные предприниматели) обязуются
совместно действовать для осуществления индивидуального предпринимательства.
Например,
граждане, получившие в собственность земельные участки для садоводства и
дачного строительства, вправе в общих интересах объединиться в простые
товарищества.
Для
осуществления индивидуального предпринимательства участники простого
товарищества вносят взносы имуществом или иными имущественными правами, включая
право на результаты интеллектуальной деятельности, либо путем трудового вклада.
Взносы
участников предполагаются равными по стоимости, если иное не предусмотрено
договором простого товарищества. Денежная оценка имущественного или трудового
взноса производится по соглашению между участниками товарищества.
Денежные
или иные имущественные взносы участников договора, а также имущество, созданное
или приобретенное в результате совместного осуществления предпринимательской
деятельности, являются их общей долевой собственностью.
Порядок
покрытия общих расходов по совместной предпринимательской деятельности и
возможных в ее результате убытков определяется договором участников. Если
договором такой порядок не предусмотрен, общие расходы и убытки покрываются за
счет общего имущества участников договора, а недостающие суммы раскладываются
между ними пропорционально их долям в этом имуществе.
Доход
(прибыль), полученный участниками товарищества в результате совместной
предпринимательской деятельности, распределяется пропорционально их долям в
общем имуществе, если иное не предусмотрено договором простого товарищества.
Соглашение об отстранении кого-либо из участников в распределении прибыли
является недействительным.
Участники
товарищества не вправе распоряжаться своей долей в общем имуществе и
соответственно передавать право на участие в товариществе без согласия
остальных участников.
Участник
товарищества имеет право по своему усмотрению отказаться от участия в
совместной деятельности. Убытки участников, вызванные отказом кого-либо из них
от участия в товариществе, взыскиваются в полном объеме, если договором
простого товарищества не предусмотрено иное.
Юридические
лица
По
законодательству Казахстана юридическим лицом признается организация,
которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного
управления обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим
обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные
и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету. Юридическое
лицо имеет печать со своим наименованием.
Юридическим
лицом может быть организация, преследующая извлечение дохода в качестве
основной цели своей деятельности (коммерческая организация) либо не имеющая
извлечение дохода в качестве такой цели и не распределяющая полученный чистый
доход между участниками (некоммерческая организация).
Юридическое
лицо, являющееся коммерческой организацией, может быть создано только в форме
государственного предприятия, хозяйственного товарищества, акционерного
общества, производственного кооператива.
Но
субъекты малого предпринимательства – юридические лица, могут существовать
только в следующих организационно-правовых формах:
· 
Полное
товарищество
· 
Коммандитное
товарищество
· 
Товарищество
с ограниченной ответственностью
· 
Товарищество
с дополнительной ответственностью
· 
Производственный
кооператив
Производственным
кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства
для совместной предпринимательской деятельности, основанной на их личном
трудовом участии и объединении его членами имущественных взносов. Членов
кооператива должно быть не менее двух. Члены производственного кооператива
несут по обязательствам кооператива дополнительную (субсидиарную)
ответственность.
А
первые четыре формы охватываются понятием «хозяйственное товарищество».
Хозяйственным
товариществом признается коммерческая организация с разделенным на доли
(вклады) учредителей (участников) уставным капиталом. Имущество, созданное за
счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное
хозяйственным товариществом в процессе его деятельности принадлежит товариществу
на праве собственности.
Хозяйственное
товарищество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным
участником.
Участниками
полного товарищества и полными товарищами в коммандитном товариществе могут
быть только граждане.
Основные
особенности отдельных видов хозяйственного товарищества следующие.
Полным
признается
товарищество, участники которого при недостаточности имущества полного
товарищества несут солидарную ответственность по его обязательствам всем
принадлежащим им имуществом. Участники полного товарищества образуют уставный
капитал, размер которого должен быть не менее двадцати пяти размеров расчетного
показателя, законодательно установленного в Республике Казахстан на момент
внесения участниками вкладов в уставный капитал.
Коммандитным признается товарищество,
которое включает наряду с одним или более участниками, несущими дополнительную
ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными
товарищами), также одного или более участников, ответственность которых
ограничивается суммой внесенного ими вклада в имущество товарищества
(вкладчиков) и которые не принимают участия в осуществлении товариществом
предпринимательской деятельности. Уставный капитал коммандитного товарищества
составляется из вкладов полных товарищей и вкладчиков и должен быть не менее
пятидесяти размеров месячного расчетного показателя, законодательно установленного
в Республике Казахстан на момент внесения участниками вкладов в уставный
капитал.
Товариществом
с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими
лицами товарищество, уставный капитал которого разделен на доли определенных
учредительными документами размеров; участники товарищества с ограниченной
ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков,
связанных с деятельностью товарищества, в пределах стоимости внесенных ими
вкладов. Число участников товарищества с ограниченной ответственностью не
должно превышать 50 для МБ. Товарищество с ограниченной ответственностью не
может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное товарищество,
состоящее из одного лица.
Первоначальный
размер уставного капитала ТОО для МБ равен сумме вкладов учредителей и не может
быть менее суммы, эквивалентной ста тенге на дату представления документов для
государственной регистрации товарищества.
Товариществом
с дополнительной ответственностью признается товарищество, участники которого
отвечают по его обязательствам своими вкладами в уставный капитал, а при
недостаточности этих сумм дополнительно принадлежащим им имуществом в размере,
кратном внесенным ими вкладам. Предельный размер ответственности участников предусматривается
в уставе. При банкротстве одного из участников его ответственность по
обязательствам товарищества распределяется между остальными участниками
пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не
предусмотрен учредительными документами. В остальном, к товариществу с
дополнительной ответственностью применяются правила настоящего Кодекса
(Гражданского Кодекса) о товариществе с ограниченной ответственностью,
поскольку иное не предусмотрено настоящей статьей.
1.3 Зарубежный
опыт
малый бизнес
предпринимательство
Малое предпринимательство играет исключительно
важную роль в экономической и социальной жизни промышленно развитых стран, где
на его долю приходится до 70% валового национального продукта.
Одной из первых западноевропейских стран,
обратившей внимание на роль малого бизнеса, была Великобритания. Исследования,
проведенные там, показали, что наиболее эффективны фирмы с числом занятых 1–19
человек. Такие фирмы составляли 96% от общего числа мелких фирм Великобритании (2,4
млн.). В начале 90-х годов на долю малого бизнеса приходилось 21% общего
товарооборота, в нем было занято 36% всех наемных работников. Сейчас в
Великобритании каждый восьмой взрослый занят собственным бизнесом.
В США функционирует более 15 млн. малых предприятий,
которые производят около 40% ВВП и ½ валового продукта частного сектора
и обеспечивают занятость почти половины трудоспособного населения. Малый бизнес
осваивает в США вдвое больше нововведений, чем крупные корпорации.
В Германии насчитывается около 2 млн. мелких и
средних предприятий (более 99% всех предприятий страны), которые производят до
50% ВВП. В сфере мелкого и среднего бизнеса занято 2/3 всего экономически
активного населения. За последнее десятилетие на малых предприятиях (с
численностью менее 20 человек) число занятых возросло на 600 тыс. человек,
тогда как на более крупных (с численностью 21–100 работающих) – лишь на 90 тыс.
занятых на них – 79,2%. На долю подобных фирм приходится 78% годовой выручки в
розничной торговле и 62,1% – в оптовой торговле.
Малые предприятия играют
важную роль в механизме саморегулирования рыночной экономики развитых стран.
Это обусловлено их тесными связями с крупным бизнесом как по линии субпоставок,
так и по линии разработки нововведений. Серийное производство и организация
сбыта нового продукта, требующие крупных капиталовложений, соответствующих
производственных мощностей и ресурсов, не под силу малому бизнесу, и они
передают их для внедрения крупным фирмам. Подсчитано, что малый бизнес США дал
около 50% всех нововведений и большинство новейших технологий, которые
определяют лицо современного научно-технического прогресса. Из 61 крупного
открытия XX в. 48 были сделаны в малых и средних фирмах. Малые
предприятия впервые разработали и внедрили: персональный компьютер,
копировальную технику, крекинг нефти, шариковую ручку. По данным Национального
научного фонда США в расчете на 1 доллар, вложенный в научно-исследовательские
работы, малые предприятия дали в четыре раза больше новинок, чем средние, и в
24 раза больше, чем крупные корпорации. На одного сотрудника малого предприятия
по статистике приходится в 2,5 раза больше инноваций, чем на работника крупного
предприятия
В рыночной экономике
развитых стран предпринимательство построено на принципе кооперирования крупных
и малых предприятий, причем крупные предприятия ориентируются не на подавление
малого бизнеса, а наоборот, на взаимовыгодное сотрудничество с ним. Поэтому
крупные и малые предприятия взаимодополняют друг друга, особенно в сфере
специализации отдельных производств и в инновационных разработках. Если крупное
производство ориентируется на массовый относительно однородный спрос, выпуск
больших партий стандартной продукции, то малые предприятия функционируют на
небольших сегментах рынка, в избранных ими нишах с ограниченной номенклатурой
изделий. Рыночные ниши представляют собой рынки готовой продукции, прежде всего
высокой технологии, которые образуются в тех случаях, когда спрос на
определенном рынке не может быть удовлетворен крупным производством из-за малой
емкости самого рынка либо из-за того, что производство не может достигнуть
такого размера, при котором оно покрыло бы весь спрос на данном рынке.
Тенденции современного производства и международной торговли способствуют
возникновению подобных ниш.
Нарастает дифференциация
и индивидуализация спроса. В сфере личного потребления все большую роль играют
специфические потребности сравнительно небольших групп покупателей.
Удовлетворять такой спрос могут только небольшие фирмы, так как для
компаний-гигантов при выпуске многосерийной или даже заказной продукции это
может быть малорентабельным. Если речь идет о расширяющемся рынке нового
продукта, малая фирма может превратиться в Крупную. Если спрос относительно
стабилен, она может контролировать свою нишу в течение достаточно долгого
времени, как например, в случае с производством медицинского оборудования
фирмами Дании.
Для крупных предприятий
необходимы и выгодны: емкий рынок со стабильным и продолжительным спросом;
продукция массового производства, соответствующая требованиям рынка;
аккумулирование значительных финансовых средств; дешевая рабочая сила. Малые
предприятия имеют возможность быстрее и лучше приспосабливаться к требованиям
рынка и конкретных потребителей благодаря простоте управленческой структуры,
обеспечивающей быстрое принятие решений, в том числе и по корректировке целей.
Кроме того, себестоимость продукции в малых предприятиях ниже, чем в крупных,
при более высоком качестве производимой продукции и услуг.
Малые предприятия и их
техническое оснащение во многом зависят от крупных
производственно-хозяйственных комплексов. По отношению к ним малые предприятия
выступают в качестве поставщиков комплектующих изделий, что позволяет им
использовать специализацию и кооперирование не только в области производства,
но и в сфере сбыта продукции и ее технического обслуживания. Мелкие и средние
предприятия – субподрядчики крупных компаний работают на основе подетальной,
поузловой, модульной или иной специализации, где они достигают высоких
результатов за счет эффекта технологического разделения труда. Они часто берут
на себя выполнение одной-двух операций в сложном технологическом процессе,
который в комплексе осуществляется крупной компанией. В рамках технического
сотрудничества крупные фирмы-заказчики, выпускающие дорогостоящую готовую
продукцию на базе комплектующих изделий, предоставляют своим
субпоставщикам-исполнителям в аренду помещения, первоначальные средства
производства, поставляют им на льготных условиях сырье и материалы,
обеспечивают реализацию большей части комплектующей продукции на своих
сборочных заводах, дают разрешение на использование своей торговой марки.
Широкое распространение в
сотрудничестве крупных и малых предприятий получила в современных условиях
система контрактных отношений на основе франчайзинга. Ее суть состоит в том,
что крупная фирма предоставляет малой фирме исключительное право использовать
свой технологический опыт и знания, а также торговую марку. Крупная фирма
обычно предоставляет также кредит на льготных условиях, оказывает различного
рода консультационные услуги и сдает в аренду оборудование. Франчайзинг
способствует освоению малыми фирмами новых технологий, расширению сферы малого
бизнеса.
Особенностью малого
бизнеса в развитых странах в современных условиях является его интеграция в
производственные сети крупных промышленных структур. Организационными формами
такой интеграции являются финансируемый лизинг, франчайзинг, долгосрочные
контракты на поставки комплектующих изделий под определенные финансовые
гарантии. Число мелких и средних предприятий, охваченных такой формой
хозяйственных отношений, составило в США в конце 80-х годов 50 тыс. с объемом
продаж 632 млрд. долл. По оценкам оборот фирм на основе франчайзинга может
возрасти к 2010 г. до 1 трлн. долл.
Малые предприятия,
окрепнув технологически и в финансовом отношении, обычно переходят в разряд
средних предприятий. Именно субподрядные связи малых предприятий служат
непременным условием их последующего выхода на арену самостоятельной
конкурентной деятельности. Не прошедшие этап субподрядной деятельности малые
предприятия, напротив, не смогли подняться до высокого уровня механизации и
выпуска продукции. Малые предприятия, будучи мобильными, легко перемещаются в
перспективные ниши экономики. Они играют важную роль для решения проблем
занятости и безработицы. Малые предприятия играют важную роль в региональной
политике развитых стран, содействуя развитию промышленно отсталых регионов. Они
организуются с целью разработки местных ресурсов, освоение которых крупными
предприятиями является нерентабельным. Малые предприятия создаются с учетом
местных традиций, с использованием новейших технологий и развитой
информационной сети.
Теперь переходим к целям
и основным направлениям государственного регулирования и содействия развитию
малого предпринимательства за рубежом.
Во всех странах с
развитой рыночной экономикой осуществляется государственное регулирование и
поддержка малого предпринимательства. Для этого созданы специальные
государственные организации, выражающие и защищающие интересы малого
предпринимательства, следящие за выполнением намеченных правительственных
программ. Государственная поддержка малого предпринимательства опирается на
законодательную правовую и финансовую базу, а также на
организационно-методическую систему и систему различных исследований.
Особый интерес
государство проявляет к той части малого бизнеса, которая ведет интенсивную
научно-производственную деятельность. С середины 70-х годов одной из важнейших
задач государственного регулирования и содействия развитию малого бизнеса стала
задача создания новейших технологий, которые требуют крупномасштабных,
междисциплинарных исследований, и следовательно, больших затрат финансовых
средств, которые малые предприятия самостоятельно осуществлять не в состоянии.
Сами технологии и процесс их возникновения стали в современных условиях не
менее важным объектом промышленной политики, чем отрасли и товарные рынки.
Государственное
регулирование и содействие развитию малого предпринимательства имеет целью:
§  создание правовых и
организационных условий для роста деловой активности малых предприятий;
§  реализацию экономической
политики, включая научно-техническую, инновационную, инвестиционную, ценовую;
§  реализацию налоговой и
кредитно-финансовой политики для обеспечения эффективного развития малого
бизнеса;
§  оказание малым
предприятиям содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности;
§  применение по отношению к
малым предприятиям специальных мер поддержки с учетом особенностей каждой
отрасли и региона, отдельных групп предпринимателей и видов деятельности:
поощрение ремесел, сезонных работ, артельных и семейных форм организации
деятельности;
§  упрощение порядка
регистрации и форм отчетности, сокращение перечня лицензируемых видов
деятельности. Например, в США для открытия единоличной фирмы достаточно иметь
разрешение (сертификат) от местных властей или властей штата и зарегистрировать
торговое имя;
§  снижение расходов по
социальному страхованию. Содействие развитию малого предпринимательства
призвано обеспечить реализацию целей государственной политики регулирования, а
именно:
§  поддержание занятости,
социально-экономической стабильности, роста общего благосостояния населения;
§  интенсификацию
инвестиционных процессов;
§  стимулирование инноваций
путем финансирования разработок новой продукции.
В странах с развитой
рыночной экономикой государственная поддержка предпринимательства опирается на
соответствующее законодательство. Во всех странах созданы специальные
государственные организации, выражающие и защищающие интересы малого
предпринимательства, следящие за выполнением намеченных правительственных
программ. Получили распространение две формы государственной поддержки:
§  законодательное
установление долгосрочных программ развития малого бизнеса;
§  включение малого бизнеса
составной частью в государственные экономические и социальные программы.
В США малый бизнес
институционально организован и интегрирован в государственные структуры через
специальные комитеты Конгресса, Администрацию по делам малого бизнеса, систему
региональных ассоциаций, инкубаторов малого бизнеса. В Японии
регулирующая роль государства отражена в законах об основах политики по
отношению к малым и средним предприятиям, содействии их модернизации,
руководстве их деятельностью; в Законе о Центральном кооперативном банке для
торговли и промышленности и ряде других. В Великобритании законодательно
принят ряд программ, в частности, программа расширения бизнеса,
предусматривающая меры по налоговой поддержке малого предпринимательства, и
Программа гарантированного проекта, облегчающая малым фирмам доступ к
банковским кредитам.
Государственное
содействие развитию малого предпринимательства осуществляется по следующим
основным направлениям:
§ создание стабильных государственных и
негосударственных источников ассигнований на поддержку малого бизнеса;
§ использование рациональных механизмов
контроля за расходованием выделенных средств;
§ обеспечение деятельности контрольных и
судебных органов по защите интересов малых предприятий;
§ создание сети специализированных
институтов, обеспечивающих реализацию государственной политики содействия
малому предпринимательству, включающей: государственные органы власти;
неправительственные объединения и организации; специализированные организации
инфраструктуры; фонды, кредитные, страховые и гарантийные учреждения,
технологические парки, бизнес – инкубаторы, промышленные зоны и полигоны,
учебные, консультационные, информационные и обслуживающие структуры;
§ осуществление прямого финансирования
деятельности малых предприятий на основе специальных законов путем
предоставления субсидий, дотаций, налоговых и инвестиционных льгот,
компенсаций, выплат из фондов поддержки предпринимательства, размещения
государственных заказов:
§ разработка целевых программ государственной
поддержки малого бизнеса на долгосрочную перспективу;
§ оказание консультационной помощи
предпринимателям; организация системы подготовки и переподготовки
предпринимателей;
§  предоставление малым
предприятиям в аренду на льготных условиях помещений, оборудования, земельных
участков.
§ содействие внешнеэкономической
деятельности малых предприятий.
Рассказав о малом бизнесе
за рубежом, теперь приведём некоторые статистические данные, показывающие
уровень развития малого и среднего предпринимательства в некоторых зарубежных
странах, которые показаны в таблице 1.
Таблице 1. Развития
малого и среднего предпринимательства в зарубежных странах


















































Страны
Количество малых и
средних предприятий (тыс.)
Количество малых и
средних предприятий на 10 тыс. жителей
Занято на малых и
средних предприятиях (млн. чел.)
Доля малых и средних
предприятий в общей численности занятий (%)
Доля малых и средних
предприятий в ВВП (%, оценочно)


Великобритания
2630
460
13,6
49
50–53


Германия
2290
370
18,5
46
50–52


Италия
3920
680
16,8
73
57–60


Франция
1980
350
15,2
54
55–62


Страны ЕС
15770
450
68,0
72

63–67



США

19300


742


70,2

54
50–52


Япония
6450
496
39,5

78

52–55




Как видно из таблицы 1, по количеству
малых и средних предприятий занимает первое место США – 19300 тыс. Также США
занимает первое место по количеству малых и средних предприятий на 10 тыс.
жителей – 742 тыс. и по занятости на малых и средних предприятиях (млн. чел.) –
70,2 тыс.
По доле малых
и средних предприятий в общей численности занятий (в%) первое место занимает
Япония – 78%. Страны ЕС получили первое место в доле малых и средних
предприятий в ВВП (%, оценочно) – 63% – 67%.
Для
Казахстана можно использовать опыт зарубежных стран в частности:
– уделять
особый интерес к той части малого бизнеса, которая ведёт интенсивную
научно-производственную деятельность;
– упрощение
порядка регистрации и форм отчётности, сокращение перечня лицензируемых видов
деятельности.


2. Анализ
состояния малого бизнеса в Казахстане
2.1 Анализ
состояния субъектов малого предпринимательства
По
данным Агентства РК по статистике на 1 января 2010 года в стране наблюдается
снижение числа зарегистрированных субъектов малого предпринимательства (МП), по
сравнению с прошлыми годами (2005, 2006, 2007, 2008 гг.)
Таблица
2



































































































Количество зарегистрированных
субъектов малого предпринимательства на 1 января 2010 года









единиц





Всего


в том числе




юридических лиц


индивидуальных предпринимателей


крестьянских
(фермерских) хозяйств




Республика Казахстан


1084170


213454


676 736


193 980



Акмолинская
47097
6314
35 997
4 786


Актюбинская
41534
8494
28 343
4 697


Алматинская
113389
9418
51 778
52 193


Атырауская
38886
6012
30 815
2 059


Западно-Казахстанская
35104
4238
26 386
4 480


Жамбылская
49965
5533
28 173
16 259


Карагандинская
69764
13401
49 588
6 775


Костанайская
56260
7395
42 778
6 087


Кызылординская
28508
3867
21 952
2 689


Мангистауская
44620
6533
36 892
1 195


Южно-Казахстанская

164068

18383
76 664

69 021



Павлодарская
37486
9073
24 756
3 657


Северо-Казахстанская
30455
4578
22 264
3 613


Восточно-Казахстанская
94990
12006
66 597
16 387


г. Астана
73299
24335
48 948
16


г. Алматы
158745

73874


84 805

66




Таблица
3



































































































































































































































































































































































Численность занятых в
малом предпринимательстве



человек





Всего


в том числе




предприятия малого
предпринимательства


индивидуальные предприниматели


крестьянские
(фермерские) хозяйства




2005




Республика Казахстан


1 610 054


533 777


571 620


504 655



Акмолинская
68 175
26 253
29 343
12 579


Актюбинская
57 325
24 649
20 665
12 011


Алматинская
175 094
29 866
37 020
108 208


Атырауская
48 321
18 490
26 652
3 179


Западно-Казахстанская
45 666
14 814
18 862
11 990


Жамбылская
91 153
15 909
32 315
42 929


Карагандинская
105 022
37 514
45 325
22 183


Костанайская
85 304
27 772
43 418
14 114


Кызылординская
30 990
12 959
14 697
3 334


Мангистауская
32 221
14 859
16 495
867


Южно-Казахстанская

312 328

48 479
50 008

213 841



Павлодарская
68 906
25 285
34 159
9 462


Северо-Казахстанская
59 758
19 586
28 237
11 935


Восточно-Казахстанская
139 827
41 817
60 078
37 932


г. Астана
86 323
47 319
38 995
9


г. Алматы
203 641

128 208


75 351

82



2006




Республика Казахстан


1 684 814


557 884


622 667


504 262



Акмолинская
70 594
25 117
33 233
12 244


Актюбинская
60 255
26 004
22 008
12 243


Алматинская
191 557
32 168
42 033
117 356


Атырауская
52 000
18 811
29 590
3 599


Западно-Казахстанская
50 288
15 303
21 308
13 677


Жамбылская
112 885
16 462
43 638
52 785


Карагандинская
110 449
40 904
47 113
22 432


Костанайская
93 087
29 092
48 904
15 091


Кызылординская
34 110
13 541
16 342
4 227


Мангистауская
35 073
15 431
18 698
944


Южно-Казахстанская

287 263

50 964
42 198

194 101



Павлодарская
69 024
23 549
36 160
9 315


Северо-Казахстанская
64 257
21 207
30 488
12 562


Восточно-Казахстанская
139 502
43 280
62 620
33 602


г. Астана
99 204
51 828
47 355
21


г. Алматы
215 266

134 223


80 980

63



2007




Республика Казахстан


1 862 076


585 866


733 456


542 754



Акмолинская
78 048
26 973
38 567
12 508


Актюбинская
64 220
25 902
27 737
10 581


Алматинская
226 629
33 750
54 344
138 535


Атырауская
59 990
19 254
37 425
3 311


Западно-Казахстанская
55 996
16 486
26 530
12 980


Жамбылская
127 208
19 536
49 855
57 817


Карагандинская
113 599
40 769
50 574
22 256


Костанайская
89 877
28 461
45 995
15 421


Кызылординская
45 947
16 533
26 133
3 281


Мангистауская
42 380
21 029
20 261
1 090


Южно-Казахстанская

309 012

55 296
48 265

205 451



Павлодарская
80 554
27 833
42 693
10 028


Северо-Казахстанская
63 167
18 985
30 188
13 994


Восточно-Казахстанская
153 350
45 343
72 582
35 425


г. Астана
128 069
56 649
71 416
4


г. Алматы
224 030

133 065


90 893

72



2008




Республика Казахстан


1 755 356


464 622


828 963


461 768



Акмолинская
75 371
20 868
42 272
12 231


Актюбинская
60 826
21 942
27 598
11 286


Алматинская
212 778
28 041
57 677
127 060


Атырауская
66 685
14 522
47 861
4 302


Западно-Казахстанская
60 190
16 123
33 355
10 712


Жамбылская
124 358
22 171
55 057
47 130


Карагандинская
121 085
43 498
56 525
21 062


Костанайская
98 427
27 026
59 092
12 309


Кызылординская
40 696
15 571
20 132
4 993


Мангистауская
37 188
17 362
18 168
1 658


Южно-Казахстанская

241 134

25 841
55 191

160 102



Павлодарская
79 892
24 367
47 555
7 970


Северо-Казахстанская
54 424
18 175
27 913
8 336


Восточно-Казахстанская
168 112
47 974
87 683
32 455


г. Астана
93 128
31 868
61 249
11


г. Алматы
221 062

89 273


131 638

151




По
данным статистики на 1 января 2010 года количество зарегистрированных субъектов
малого предпринимательства в РК стала 1 084 170, 2005 год –
1
610 054, 2006 год – 1 684 814, 2007 год – 1 862 076, 2008 год –
1 755 356. Как видно из данных таблиц с 2005–2008 гг., с каждым
годом увеличивалось количество субъектов малого предпринимательства, но к 2010
году количество зарегистрированных резко снизилось по сравнению с 2008 годом на
61%.
Также данные в таблице 2 показывают, что из всех субъектов
малого предпринимательства первое место по количеству зарегистрированных всех
субъектов малого предпринимательства занимает Южно – Казахстанская область –
164068. Если рассмотреть отдельно субъекты малого предпринимательства, то по
образованию юридического лица первое место занимает г. Алматы –
73 874, по образованию индивидуального предпринимательства, также первое
место занимает г. Алматы – 84 805. По образованию крестьянских
(фермерских) хозяйств занимает Южно – Казахстанская – 69 021.
Из таблицы 3 видно,
что с 2005 года по 2008 год, что из всех субъектов малого предпринимательства
первое место по количеству зарегистрированных всех субъектов малого
предпринимательства занимает Южно – Казахстанская область:
· 
2005
год – 312 328
· 
2006 год
– 287 263
· 
2007
год – 309 012
· 
2008
год – 241 134
По
образованию юридического лица с 2005 года по 2008 год первое место занимает г. Алматы:
· 
2005
год – 128 208
· 
2006 год
– 134 223
· 
2007
год – 133 065
· 
2008
год – 89 273
По
образованию индивидуального предпринимательства, также первое место занимает г. Алматы:
· 
2005
год – 75 351
· 
2006 год
– 80 980
· 
2007
год – 90 893
· 
2008
год – 131 638
По образованию крестьянских (фермерских) хозяйств
занимает Южно – Казахстанская:
· 
2005
год – 213 841
· 
2006 год
– 194 101
· 
2007
год – 205 451
· 
2008
год – 160 102
Следует
отметить, что г. Алматы занимает первое место по образованию юридического
лица, индивидуального предпринимательства – во всех прошедших годах и
настоящего года. По образованию крестьянских (фермерских) хозяйств первое место
занимает Южно – Казахстанская, также во всех годах, приведённых в таблице.
Рисунок 1. Количество
зарегистрированных субъектов малого предпринимательства на 1 января 2010 года
  


3. Пути
совершенствования развития малого бизнеса
3.1
Проблемы казахстанского предпринимательства и пути их преодоления
В последнее
время предпринимательство Казахстана характеризовалось неустойчивой динамикой
роста числа предприятий и занятых в них работников. Отраслевая и региональная
структура нерациональны. Усиливается криминализация бизнеса. Попытки управления
становлением предпринимательства часто носят эпизодический и ненаучный
характер. Не отработана денежная система защиты предпринимателя и его
собственности от посягательств.
Причины этого
не только в ограниченности финансовых средств, выделяемых на поддержку
предпринимательской деятельности, слабом развитии рыночной инфраструктуры, но и
в том, что вовремя не была выработана последовательная государственная
стратегия поддержки предпринимательства. Не были выявлены отраслевые,
региональные приоритеты. Предпринимательство не было определено как «полюс интенсивного
роста», на который следовало бы воздействовать, чтобы вызвать бурный подъем
экономики. Кроме того, отсутствовала обратная связь с предпринимательскими
структурами. Не проводился мониторинг происходящих процессов, их идентификация
и системный анализ. Не была налажена адекватная статистика. Налицо просчеты как
стратегического, так и тактического характера. Также проблемой малого
предпринимательства является не правильное управление бизнесом, принятия
решений, кадровая политика.
Любой вид
предпринимательства требует довольно гибкого управления и постоянного поиска
новых решений, технологий и рынков сбыта. Одной из основных проблем, с которыми
сталкивается владелец небольшого предприятия, является совершенствование малого бизнеса на
всех этапах его развития.
Если
первоначально небольшое предприятие, которое было создано частным
предпринимателем, может управлять «стихийными методами», то, при увеличении
количества сотрудников или объемов заказов, необходимо проводить мероприятия,
направленные на совершенствование малого бизнеса. Одним из главных недостатков
многих малых предприятий является отсутствие чёткого планирования финансовых
показателей. Несмотря на то, что многие частные предприниматели имеют
соответствующее образование, необходимое для проведения работ по планированию
бизнеса.
Еще одним
направлением совершенствования малого бизнеса является применение новых
технологий производства. Многие владельцы малых предприятий вынуждены
приобретать устаревшее оборудования, которое используется до тех пор, пока оно
не придет в полную негодность. К сожалению, деньги на покупку или модернизацию
оборудования для своего бизнеса может выделять далеко не каждый
предприниматель, что плачевно сказывается на продукции, которая производится
малым предприятием.
Совершенствование малого бизнеса также должно затрагивать
кадровую политику. Если на первоначальном этапе развития предприятия можно
нанять работников, рассказав о вашем бизнесе знакомым, то в процессе расширения
малого бизнеса необходимо обратиться в кадровое агентство или разместить
объявления в сети Интернет о поиске «рабочей силы». Возможно, стоит создать
некий костяк профессионалов, которые будут заниматься развитием бизнеса, а
остальных сотрудников нанимать временно при наличии необходимых заказов.
Одним из важнейших
этапов совершенствования малого бизнеса является распределение полномочий.
Владелец малого предприятия физически не может решать все проблемы, которые
возникают при управлении предприятием. Часть работы, например, составление и
сдачу бухгалтерской отчетности, можно поручить другому малому предприятию,
специализирующемуся на предоставлении услуг аутсорсинга, которое гораздо
быстрее и качественнее справится с этой задачей.
Каждый
владелец малого предприятия рассчитывает на то, что его бизнес значительно
расширится и, возможно, превратиться в огромную корпорацию, которая будет
приносить солидный доход. Единственным правильным направлением развития
предприятия является постоянное совершенствование
малого бизнеса и применение новых технологий, как при производстве
продукции, или предоставлении услуг, так и при управлении предприятием.
Пути
преодоления проблем малого бизнеса в Казахстане:
§  создание правовых и
организационных условий для роста деловой активности малых предприятий;
§  реализацию экономической
политики, включая научно-техническую, инновационную, инвестиционную, ценовую;
§  реализацию налоговой и
кредитно-финансовой политики для обеспечения эффективного развития малого
бизнеса;
§  оказание малым
предприятиям содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности;
§  применение по отношению к
малым предприятиям специальных мер поддержки с учетом особенностей каждой
отрасли и региона, отдельных групп предпринимателей и видов деятельности:
поощрение ремесел, сезонных работ, артельных и семейных форм организации
деятельности;
§  упрощение порядка
регистрации и форм отчетности, сокращение перечня лицензируемых видов
деятельности.
§  снижение расходов по
социальному страхованию. Содействие развитию малого предпринимательства
призвано обеспечить реализацию целей государственной политики регулирования, а
именно:
§  поддержание занятости,
социально-экономической стабильности, роста общего благосостояния населения;
§  интенсификацию
инвестиционных процессов;
§  стимулирование инноваций
путем финансирования разработок новой продукции.
3.2
Основные меры государства, направленные на создание условий для бизнеса
1.      Введение
моратория на проверки малого и среднего бизнеса;
2.      Выделение
4 млрд. долл. США на поддержку казахстанского бизнеса ввиду сокращения
возможностей банков второго уровня по кредитованию экономики;
3.      Разработка
нового Налогового кодекса, предусматривающего кардинальное снижение налогового
бремени на не сырьевые сектора экономики и упрощение налогового
администрирования;
4.      Проведение
административной реформы, основной целью которой является устранения
возможностей для коррупции со стороны недобросовестных чиновников;
5.      Снижение
административных барьеров;
6.      Привлечение
ассоциаций предпринимателей к законотворческой деятельности, касающейся
интересов бизнеса;
7.      Реализация
программы «30 корпоративных лидеров», в рамках которой оказывается
государственная поддержка прорывным проектам, которые, в свою очередь, создадут
вокруг себя сотни малых и средних предприятий;
8.      Улучшение,
доработка закона «О конкуренции», создание профильного Агентства;
9.      Совершенствование
закона «О государственных закупках», использование ресурса государственных закупок
для развития отечественного машиностроения;
10.    Совершенствование
центров поддержки предпринимательства и других объектов инфраструктуры;
11.    Учебно-методологическое
и информационное обеспечение деятельности субъектов предпринимательства, более
расширено.
12.    Политическая
воля – особое внимание проблемам предпринимательства со стороны Главы государства
и Премьер-министра Республики Казахстан.
13.
Реализация Стратегического плана 2020 года – «Дорожная карта бизнеса – 2020».
Подробнее
о «Дорожной карте бизнеса – 2020»
В «Дорожной
карте бизнеса 2020» Президент РК Нурсултан Абишевич Назарбаев говорил: «Ядром
диверсификации будет предпринимательство. Мы хотим видеть мощный
предпринимательский класс, готовый брать на себя риски, осваивать новые рынки,
внедрять инновации.
Именно
предприниматели, являются движущей силой модернизации экономики.
В этой связи
поручаю Правительству с 2010 года обеспечить введение единой бюджетной
программы по развитию предпринимательства в регионах. 
Предлагаю
назвать ее «Дорожная карта бизнеса – 2020».
Целью этой
программы станет создание постоянных рабочих мест за счет развития нового слоя
предпринимательства в регионах, прежде всего, малого и среднего бизнеса.
Использование
средств этой программы должно осуществляться по следующим направлениям:
– субсидирование
процентной ставки по кредитам;
– частичное
гарантирование кредитов малому и среднему бизнесу;
— сервисная
поддержка ведения бизнеса;
– переподготовка
кадров и повышение квалификации, молодежная практика и социальные рабочие
места.
«Дорожная
карта бизнеса – 2020» открывает новые возможности, как для предпринимательства,
так и для банков и инвесторов по финансированию несырьевых проектов.
Правительство
совместно с акимами должно разработать в рамках трехлетнего бюджета общие
лимиты финансирования в разбивке по годам, основанные на расчетах
экономического потенциала каждого региона. Эти средства передаются регионам.
Акимы будут
нести полную ответственность за проекты МСБ финансируемые по программе.
Поручаю
Правительству передать СПК местным исполнительным органам, которым предстоит на
деле стать региональными корпорациями по развитию бизнеса».


Заключение
И
в заключении, перед предпринимательством в Казахстане стоит целый ряд проблем:
недостаточная ресурсная база, несовершенство законодательной базы, отсутствие
системы глубокого анализа деятельности предприятий, но, зная причины
возникновения, все их можно решить.
Выявив
проблемы развития предпринимательства, можно порекомендовать такие решения как:
1.
Разработка
кодекса предпринимателя в Казахстане.
2.
Поддержка развития коммерческих банков, специализирующихся на предоставлении
кредитов и займов для бизнеса, особенно для малого бизнеса.
3.
Создание условий для расширения сети юридических, консультационных и
аудиторских фирм, для малого бизнеса бесплатно.
4.
Разработка и внедрение новых программ обучения основам бизнеса; углубленные
курсы подготовки; адаптация существующих программ начального и среднего,
высшего образования к новым требованиям; совершенствование программ ежегодной
переподготовки специалистов, повешение квалификации, обучение их за рубежом.
5.
Развитие центров инкубации знаний и опыта организации и управления бизнесом,
инновационных кластеров.
6.
Дальнейшее обеспечение строгого соблюдения и верховенства законов. Введение
упрощенной системы регистрации, страхования, лицензирования, бухгалтерского
учета и процедур согласований для субъектов предпринимательства.
7.
Достижение прозрачности работы всех органов государственной власти,
задействованных в сфере малого и среднего бизнеса. Каждый регистрирующий и
контролирующий орган должен иметь список необходимых документов, который
вывешивается в доступном для посетителей месте. Отмена для отдельных
государственных органов прав по оказанию платных услуг, не предусмотренных
законодательством Республики Казахстан.
8.
Упрощение системы обслуживания субъектов предпринимательства в соответствующих
государственных органах, банках, страховых, нотариальных, юридических фирмах и
др.
9.
Создание структур по защите собственности и бизнеса, открытие интернет
порталов.
10.
Усиление пропаганды развития предпринимательства в СМИ и в сети электронной
информации.
11.
Издание специальных брошюр, буклетов, информационных листков, дайджестов,
создание больше страничек малого бизнеса в сети Интернет.
12.
Организация специальных циклов передач по радио и телевидению с привлечением
успешных предпринимателей.
13.
Подготовка и публикация газетных и журнальных публикаций по актуальным вопросам
предпринимательства.
Развитый
предпринимательский сектор – это основа экономики любой страны.
Список использованной литературы
1. 
Бусыгин А.В. Предпринимательство.
Основной курс т. 1 М.: «Экономика», 2001 г.
2. 
Гайнутдинов Э.М.
«Основы предпринимательства», Минск, «Высшая школа», 2000 г.
3. 
Горфинкель В.Я.
«Предпринимательство», Москва, «Банки и биржи», 2009 г.
4. 
Гражданский
Кодекс Республики Казахстан (общая часть), Алматы: «Юрист», 2010 г.
5. 
 //
Экономика и статистика, 2000, №4. Статьи «Проблемы развития малого бизнеса и
пути их решения.», «Современное состояние малого бизнеса в РК». – 52 стр.
6. 
А.К. Кантарбаева
«Предпринимательство. институционально-эволюционный подход». «Раритет», Алматы,
2000 г.
7. 
Мамыров Н.К.
«Основы предпринимательства», Алматы, Экономика, 2000 г.
8. 
Сборник
«Предприниматель и право», Издательский дом «БИКО», Алматы, 2007 г.
9. 
Закон
«О частном предпринимательстве» 31 января 2006 год.
10.  www.stat.kz
11.  www.fund-damu.kz
12.  «Дорожная карта бизнеса
2020»