Жигачев Ю. В., главный бухгалтер организации — застройщика
Журнал «Учет в строительстве» № 2/2011 
Те
или иные нюансы заполнения «строительных» документов неизменно вызывают вопросы
у бухгалтеров, особенно когда требования заказчика не совпадают с
общепринятыми. Нужно ли с ними соглашаться? И не будет ли это иметь негативных
последствий для подрядчика? Об этом и поговорим. 
Требования
заказчика правомерны? 
Рассмотрим
следующую ситуацию. Подрядная организация заключила муниципальный контракт на
ремонт дороги. Выполнив часть работ, составили формы № КС — 2, № КС — 3. Заказчик
их вернул, ссылаясь на то, что акт формы № КС — 2, заполненный в соответствии со
сметой, ему не подходит.
					







Требование
такое – оформить документ в сокращенном виде, как дано в приложении к контракту,
то есть без расшифровки материалов, трудозатрат и машинозатрат. Просто
написать: «подготовительные работы – столько-то, цена – такая-то, ямочный
ремонт столько-то, цена такая-то» и т. д.
Каким
образом в этом случае списывать все расходы по материалам, аренде техники?
Достаточно ли будет сметы или просить заказчика дополнительно подписать для
организации «нормальную» форму № КС — 2 с расшифровкой всех затрат? А если они не
согласятся, как быть? 
При
твердой цене единичные расценки не обязательны 
Вначале
разберемся с тем, что считать «нормальной» формой № КС — 2.
Судя
по ситуации, можно предположить, что цены на отдельные виды работ являются
твердыми, при этом соответствуют имеющейся смете и расчет производится в
пределах договорной цены.
Порядок
заполнения унифицированных форм № КС — 2 и № КС — 3 для такого случая разъяснен в
письме Росстата от 31 мая 2005 г. № 01-02-9/381 (п. 1). В нем сказано, что при
указанных условиях реквизиты, относящиеся к единичным расценкам, в форме № КС — 2
не заполняются – в них проставляется прочерк (гр. 4 «Номер единичной расценки»
и гр. 7 «Выполнено работ; цена за единицу, руб.»). При этом все остальные графы
заполняются в установленном порядке.
Данный
вывод также подтверждается письмом Минрегиона России от 21 августа 2009 г. № 27335-ИП/08.
Стоит
отметить, что в нормативных документах не сказано, что акт по форме № КС — 2
обязательно должен быть составлен аналогично смете. На практике, правда, часто
делается именно так, однако это не означает, что по-другому неправильно.
Например,
графа 3, в которой зачастую указываются и используемые материалы, называется
«Наименование работ». Почему неотражение материалов должно считаться
нарушением? Необходимость их указания в акте также не следует из требований
каких-либо нормативных документов.
Для
контроля над использованием строительных материалов существуют другие формы.
Таким
образом, составление акта по форме № КС — 2, в котором работы будут перечислены в
сокращенном виде, как это сделано в приложении к контракту (без расшифровки
материальных, трудовых и прочих затрат), по мнению автора, установленным
нормативным требованиям не противоречит. 
Работы
должны быть указаны конкретно 
Кроме
того, необходимо обратить внимание на следующий момент: очень важно, чтобы из
данного акта было понятно, какие именно работы выполнялись подрядчиком.
Так,
по мнению автора, если в графе «Наименование работ» указать «Подготовительные
работы», не приведя их расшифровку, то это будет являться нарушением. Например,
в постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 24 января 2007 г. № А19-17307/06-24-Ф02-7451/06-С1 суд не поддержал строительную организацию, применившую
обобщенную формулировку при оформлении акта по форме № КС — 2.
В
графе «Наименование работ» было указано «Общестроительные работы» (без
расшифровки), не заполнены графы «Единица измерения», «Количество», «Стоимость,
руб.». Арбитры пришли к выводу, что отсутствие этих данных не позволяет
установить существо, объем, стоимость, а также другие характеристики
выполненных строительно-монтажных работ и, следовательно, подтвердить их
экономическую обоснованность.
А
вот указание в форме № КС — 2 такого наименования работ, как «Ямочный ремонт», для
рассматриваемой ситуации вполне правомерно, даже если этот ремонт состоит из
несколько видов работ и они поименованы в смете. 
Учет
расходов ведется по другим документам 
Теперь
о списании затрат. Если имеется смета, в которой указано количество
материальных, трудовых и технических ресурсов, необходимых для выполнения тех
или иных работ, то с экономическим обоснованием произведенных расходов вопросов
возникнуть не должно (если они соответствуют смете).
Но
даже если такой сметы нет, то это не означает, что без подробного отражения в
форме № КС — 2 трудозатрат, отработанных машино-часов, использованных материалов
и т. п. списать соответствующие затраты не удастся.
Так,
например, для списания материалов используется акт о списании материальных
запасов, составленный на основании отчета по форме № М — 29. Если организация не
использует указанную форму, то на основании иного документа, содержащего данные
о фактическом и нормативном расходе материалов, разработанного организацией
самостоятельно и утвержденного в учетной политике. 
Подробнее
о составлении акта расхода стройматериалов читайте в статье, опубликованной в
журнале «Учет в строительстве» № 5, 2010, стр. 78. 
Для
учета трудозатрат предусмотрены, в частности, табели учета рабочего времени.
Для учета работы строительных машин и механизмов применяются специальные формы
(№ ЭСМ — 1, № ЭСМ — 2, № ЭСМ — 7 и др.).
Любые
затраты должны быть подтверждены соответствующими первичными документами
независимо от того, есть смета или нет. И если расходы связаны с выполненными
работами (в частности, отраженными в акте по форме № КС — 2), то организация
имеет полное право учесть их в целях налогообложения прибыли.
Важно
запомнить
Смета
лишь подтверждает, что затраты, произведенные в соответствии с ней, являются
экономически обоснованными. Но в любом случае необоснованность расходов
налоговый орган должен доказать. 
Список литературы
Для
подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.audit-it.ru/