ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1.
ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ, ЕЕ ПРИРОДА И СУЩНОСТЬ
1.1 Природа кооператива
1.2
Административно-командная система и кооперативное движение:
общие вопросы
					







2.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ
2.1 Социалистические
кооперативные принципы
2.2 Эффективность
кооперативных принципов
3.
РАЗВИТИЕ КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ В ПЕРИОД АДМИНИСТРАТИВНО-КОМАНДНОЙ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ: ПРАКТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
3.1 Анализ основных
показателей кооперативного движения в годы НЭПа
3.2 Особенности
деятельности потребительской кооперации во время
Великой Отечественной войны: аналитический обзор
3.3 Тенденции развития
потребительской кооперации в послевоенные годы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ
СПИСОК
ВВЕДЕНИЕ
Советские и постсоветские
авторы в своем подавляющем большинстве оценивают деятельность потребительской
кооперации с позиций ее полезности для партии и государства, экономические
процессы в кооперации рассматриваются в рамках народного хозяйства, без
выделения особенностей потребительских кооперативов как особых форм
экономической деятельности. Этот подход вполне оправдан, так как
потребительская кооперация в ряде стран действительно служила целям партий и
созданных ими государств (и не обязательно социалистического направления), а
население и пайщики рассматривались лишь как участники процессов
государственного строительства.
Принципиально иной подход
просматривается в трудах дореволюционных российских кооператоров и современных
зарубежных исследователей потребительской кооперации. Их идеология, как
правило, аполитична и потребительская кооперация рассматривается ими с позиций
социально-экономической выгодности кооперативов для пайщиков, общества и, в
конечном итоге, для государства.
Критическое обобщение
этих методологических подходов к изучению генезиса и эволюции российской
потребительской кооперации позволяет установить их плюсы и минусы и дает
возможность не только правильно охарактеризовать своеобразие исторических путей
развития, структуру и организационные формы кооперации в конкретных условиях
той или иной страны, но и, что особенно важно, оценить место и роль российского
кооперативного движения среди важнейших массовых движений современности.
Актуальность исследования.
Анализ деятельности современной потребительской кооперации и выбор путей ее
развития в России невозможно проводить без знания истоков ее развития,
исторического опыта возникновения, хозяйственной деятельности и причин
исчезновения существовавших ранее потребительских хозяйств различных форм,
явившихся прообразом современных кооперативов.
Цель курсовой работы — проанализировать
кооперативное движение в СССР в период административно-командной системы
управления.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи: 
¾ 
изучить природу кооператива;
¾ 
проанализировать
сущность административно-командная системы 
¾ 
изучить
социалистические кооперативные принципы их эффективность; 
¾ 
проанализировать основные показатели кооперативного
движения в 
¾ 
годы НЭПа
¾ 
изучить особенности
деятельности потребительской кооперации во время Великой Отечественной войны.
¾ 
проанализировать
тенденции
развития потребительской кооперации в послевоенные годы.
Объект исследования – кооперативное движение в данный период.
Предмет исследования –
административно-командная система управления экономикой.
Методы исследования – анализ, синтез, сравнение и обобщение. 
Теоретической
и методологической базой для написания курсовой работы послужили труды
следующих авторов: Алфгани М.М. Бондаренко Н.В. Буфетова Л.П. Вахитов К.И.
Вахитов К.И. Глазков В.В., Хвостов Б.Н. Макаренко А.П. и др. 
Структурно работа состоит
из введения, 3-х глав, заключения и библиографического списка.
1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ, ЕЕ ПРИРОДА И СУЩНОСТЬ
1.1 Природа кооператива
Возникновение как
потребительских так и иных кооперативов обычно связывают с развитием
капиталистических отношений в обществе и образованием системы капиталистической
экономики, но не раскрывают глубинных причин их появления. 
Обобщим и проанализируем
опыт деятельности докооперативных потребительских хозяйств.
Основой их возникновения
являлось то, что все общество, по организации своей хозяйственной деятельности,
представляло собой совокупность потребительских хозяйств. 
Но на всех этапах
развития человеческого общества из него всегда выделялись отдельные сообщества
людей и организовывали свои, автономные и независимые потребительские хозяйства
Можно отметить, что все
многообразие причин их выделения из окружающего общества сводится к
рассогласованию целей какой-то группы людей с целями всего общества, то есть к
возникновению групповых специфичных потребностей и невозможности их
удовлетворения в господствующей экономической системе.[1]
Особенностью
существования отдельных объединений людей являлось то, что они вынуждены были
защищать свое объединение от общества, из которого оно выделилось. Методы,
применяемые для достижение своих специфических целей определяли устойчивость
существования выделившихся из общества потребительских объединений.
Сравнительная
малочисленность и экономическая слабость (в период выделения) отдельных
объединений вынуждала их применять в своей деятельности усовершенствованные и
во многом отличные от других методы хозяйствования. 
Так как уровень развития
техники и технологии того времени был примерно одинаков для всех, то основные
усовершенствования хозяйственной деятельности касались ее организации: управления,
участие членов, распределения доходов и т.п. 
Целесообразность
изменений в хозяйствовании проверялось на практике: потребительские хозяйства
или подтверждали эффективность внесенных изменений (и тогда это хозяйство
продолжало развиваться) или доказывало их несостоятельность (в этом случае
хозяйство распадалось).
Для дальнейшего анализа
причин возникновения кооперативов нужно понять, что кооперативные принципы не
появились из ничего, они обоснованы многовековым опытом, пренебрежение которым
приводит к отрицательному результату.
В 19 веке происходит
коренное и принципиальное изменение форм хозяйствования: развиваются
предпринимательские частные предприятия и акционерные общества, которые, как
более прогрессивные формы, повсеместно заменяют потребительские формы
хозяйствования.
Этот период во многом
походит на современный период развития российского общества: разрушается
система социальных и экономических отношений, происходит резкое расслоение
общества не по социальным, а по экономическим признакам.[2]
Усовершенствование
технологий и возросшая на предпринимательских производствах производительность
труда нарушает установившееся социальное и экономическое равновесие: возрастает
безработица, резко снижается уровень жизни для групп людей, по тем или иным
причинам не приспособившихся к произошедшим переменам. 
Невозможность
удовлетворения своих (в первую очередь экономических и социальных) потребностей
в условиях исторически сложившегося капиталистического общества вынудило
обратится к проверенному веками способу выживания: созданию потребительских
обществ — кооперативов, противостоящих предпринимательским хозяйства.
Новый всплеск выделения
потребительских хозяйств из господствующей капиталистической экономической
системы происходил на качественно ином уровне, который определил отличия
кооперативов от ранее существовавших самостоятельных потребительских хозяйств:[3]
¾ 
социальной базой
кооперативов является подавляющая часть общества а не отдельные группы людей;
¾ 
изменяются
приоритеты целей и методов их достижения. На первое место выходят экономические
и социальные мотивации, оттесняя мотивации религиозные, сословные и
корпоративные;
¾ 
усиливаются
демократические начала, как результат демократизации всего общества и изменения
приоритетов целей;
¾ 
усовершенствование
методов хозяйствования в кооперативах происходит путем слияния в качественно
новые формы проверенных веками методов ведения потребительских хозяйств и
новых, предпринимательских методов.
Кооператив имеет двоякую природу (рис. 1.):
¾ 
по своим целям —
это потребительское хозяйство: 
¾ 
по методам
достижения целей — это предпринимательское хозяйство; 
¾ 
по способам
распределения прибыли — это потребительское хозяйство. 
С правовой точки зрения
выделение кооперативов из других видов хозяйственных объединений (как
предпринимательских, так и потребительских) обосновано следующим:
существовавшая до распространения предпринимательских хозяйств система
хозяйствования в той или иной степени носила потребительский характер.
Выделяющиеся из нее отдельные хозяйства укладывались в существующую систему как
ее составные элементы, основанные на религиозных, сословных или корпоративных
принципах, придерживались принятых в системе методов хозяйствования и, в
конечном итоге, сливались с системой. 

Рисунок 1 —
Социально-экономическая модель кооператива
Кооперативы, выделившиеся
из предпринимательской системы хозяйствования, принципиально отличались от нее
целями хозяйствования и поэтому остаются обособленными.
Возникновение различных
видов предпринимательских хозяйств, зачастую основанных на кооперации,
потребовало введения нового термина — «кооператив», который выделяет
этот вид объединения людей из хозяйств предпринимательского направления и
подчеркивает присущий только кооперативу первоначальный смысл хозяйственного
сотрудничества: сотрудничество с целью удовлетворения жизненных потребностей,
но, в отличие от докапиталистических потребительских хозяйств, на
предпринимательских основах.[4]
1.2
Административно-командная система и кооперативное движение: общие вопросы
Административно-командная
экономика – хозяйство, в котором господствует государственная форма
собственности и основные, а также менее значимые экономические решения
принимаются на высшем уровне управления и административно, в виде команд, обязательных
для выполнения, доводятся до каждой экономической единицы. Методы и механизмы
товарного производства и рыночной экономики не применяются или применяются в
ограниченном, а иногда и в искажённом виде. Централизованная бюрократическая
система управления использует в основном нерыночные рычаги выполнения
директивных заданий и решений.
Для административно-командной системы характерно директивное планирование
из Центра, предприятия действуют в соответствии с доводимыми им плановыми
заданиями. Административно-командная система опирается на не демократическую
политическую систему, на тоталитарные/авторитарные режимы, противоречит
демократическим принципам управления, не приемлет свободный рынок, конкуренцию,
предпринимательство.[5]
Четвертый этап в истории
отечественного предпринимательства был самый длительный и драматичный. Он
охватил период, длившийся около 60 лет — с конца 20-х годов до второй половины
80-х годов. Это был период безраздельного господства административно —
командной системы. Из легального сектора экономики предпринимательство
практически было изгнано (если не считать остатков
индивидуально-ремесленнической деятельности) и перешло на нелегальное положение,
переместившись в теневую экономику. Став одной из составных частей этого
сектора экономики, предпринимательская деятельность в меньших масштабах и с
большей для себя опасностью все же продолжала свое существование. 
 Уйдя “в тень”,
предприниматели пытались реализовать свой коммерческий опыт через спекуляцию
под вывеской колхозной или комиссионной торговли. Предприимчивые рабочие
организовывали частное производство предметов хозяйственного обихода, запасных
частей и изделий. На протяжении десятилетий “теневики” весьма успешно
конкурировали с государственным сектором. Например, государство производило
новую технику, но не обеспечивало ей соответствующую инфраструктуру. На этой
основе развивался частный автосервис, другие виды услуг. Конкурентоспособности “теневого”
бизнеса способствовала его ориентация на спрос, гибкость производства, высокий
оборот капитала.[6] 
 Трудности
государственной экономики невольно способствовали активизации теневиков. Не
случайно последние десятилетия были годами резкого увеличения масштабов теневой
экономики. Если в начале 60-х годов ее годовой объем в стране исчислялся в
размере 5 млрд. рублей, то к концу 80-х годов эта цифра составляла уже 90 млрд.
рублей. По имеющимся расчетам, в настоящее время в сфере нелегального сектора
экономики задействовано около 30 млн. человек, что составляет более 20% общей
численности занятых в народном хозяйстве. В 80-е годы стали наблюдаться
некоторые новые явления, направленные на повышение трудовой активности. Был
поставлен вопрос о формировании нового экономического мышления, составной
частью которого называлась социалистическая предприимчивость. 
2 ОСНОВНЫЕ
ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ 
2.1 Социалистические
кооперативные принципы
Аналогом
целей и принципов первых кооперативов в коллективистской экономике являются
цели и принципы коммунистических общин и созданных властью потребительских
хозяйств.
Коммунистическая
община — это независимая
организация свободных людей, добровольно объединившихся с целью социальной
защиты и удовлетворения своих потребностей с помощью “идеально устроенного”
совместно владеемого и демократически управляемого предприятия, основанного на
собственности его организатора.
Организованное
властью потребительское хозяйство (кооператив) — это организация людей, объединенных властью с
целью проведения ее политики и решения ее экономических задач, а также
удовлетворения экономических и социальных потребностей членов хозяйства с
помощью контролируемого властью предприятия.[7]
Рассмотрим
эволюцию кооперативных принципов в СССР. 
Имеющийся
материал можно разделить на три взаимосвязанные группы:
¾ 
теоретические
работы и внутрипартийные документы, которые отражают истинные кооперативные
цели;
¾ 
решения
правительства, в которых эти цели декларируются в том виде, которого требует
обстановка;
¾ 
разъяснения к
правительственным документам, которыми исполнителям предписываются действия для
выполнения решений правительства, причем эти разъяснения часто противоположны
по смыслу самим решениям.
Такая
практика принята руководителями всех государств, но общественный менталитет вынуждает
их руководство придерживаться общественной морали. В отличие от других стран, в
России такие методы считались естественными еще со времен крестьянских общин
(официальный и неофициальный старосты).
Государственным
распределением продуктов по классовым признакам не только регулировался
социальный состав общества, но потребительская кооперация наряду с идеологией и
репрессивными органами была основой управления страной и служила “пряником” в
буквальном смысле этого слова для привлечения на сторону большевиков различных
слоев населения.
Отсюда роль
потребительской кооперации в Советской России:[8]
¾ 
для населения
страны — единственный источник планомерно организованного получения продуктов и
товаров;
¾ 
для государства —
средство управления обществом. 
Так, уже на
этапе создания кооперации в СССР установились приоритеты целей: потребительская
кооперация служит государству, а ее члены рассматриваются как участники этого
процесса: “Целью — (кооперации) — является организация всего населения в единую
сеть потребительных коммун, способных с наибольшей быстротой, планомерностью,
экономией и с наименьшей затратой труда распределять все необходимые продукты,
строго централизуя весь распределительный аппарат”.
Завершившийся
в 1937 г. первый этап коллективизации означал завершение строительства
советской кооперации.
Тогда же
сформулированы принципы социалистической кооперации. Приведем некоторые из них:
¾ 
деятельность
кооперативов протекает в соответствии с экономическими законами социализма;
¾ 
экономическое
развитие кооперативов осуществляется на основе планирования;
¾ 
кооперативы
работают в тесном сотрудничестве и взаимодействии с социалистической
промышленностью;
¾ 
развитие
кооперации осуществляется с использованием организационной, финансовой и
материально-технической помощи социалистического государства;
¾ 
кооперация
неуклонно повышает степень обобществления кооперативной собственности,
приближая ее к государственной в целях образования единой коммунистической
собственности.
Можно
отметить, что в этой редакции социалистических кооперативных принципов
полностью проигнорированы права членов, все принципы направлены на
огосударствление кооперации.
Изменения
устава в 1985 г. направлены на централизацию приема в кооператив: решение о
приеме в кооператив и исключении из него принимает правление.
В 1988 г. вышел закон “О кооперации в СССР”, который подвел итоги ее развития: “Основным в деятельности
кооперации является удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения
в продовольствии, товарах народного потребления развитие трудовой и социальной
активности членов кооператива, рост их материального благосостояния, культурного
уровня и профессионального мастерства”.[9]
Несмотря на
то, что потребительская кооперация СССР строилась на особых, взаимоисключающих
друг друга принципах (5 из 11 принципов не устойчивы), социально-экономическая
модель указывает на ее высокую устойчивость: потребительская кооперация
являлась частью государственной структуры и ее устойчивость определялась
устойчивостью самого государства (рис.2.)
Потребительская
кооперация в СССР