Реферат
«Законы, признаки и виды организации»
1.  
Признаки
организации. Внутренние переменные и внешняя 
среда
Организация представляет собой обособленное объединение людей для
взаимодействия в достижении определенных целей и задач. Это открытая система,
состоящая из множества взаимосвязанных частей, объединенных в единое целое.
Центральное и основное место в организации занимает человек, владеющий,
использующий и распоряжающийся техникой, технологией и финансами,
принадлежащими данной организации.
					







Каждую организацию характеризуют наиболее общие признаки. К ним
относятся:
ü  
количественная
определенность, необходимость минимального количества членов организации. Но
организация не может превышать и определенного максимума ее участников, иначе
она начинает терять присущие ей свойства и качества;
ü   наличие общих целей, ради
которых люди объединились в организацию и создали ее определенную структуру, а
также средств достижения этих целей;
ü   обособленность,
«границы», которые отделяют одну организацию от других и создают целостность,
единство действий работников внутри данной системы, несмотря на ее открытость,
т. е. взаимодействие с внешним окружением;
ü   управляющий, руководящий
и координирующий центр. В крупных организациях может быть несколько таких
центров. Например, производственное объединение может состоять из множества
центров управления, начиная с производственной бригады, смены, цеха, участка,
отделения, заводоуправления, генерального директора, совета директора и супер
отделений.
Кроме этого, организацию характеризуют определенная
организационная культура и возможность, в необходимых пределах, осуществлять
саморегулирование своей деятельности. В последующих главах данные вопросы будут
рассмотрены более подробно. Здесь же важно отметить внутренние переменные
организации и ее отношения с внешним окружением.
Внутренние переменные организации. Состояние организации
не является чем-то неизменным и застывшим. Изменения внутреннего содержания ее
происходят под влиянием времени и в результате управленческих действий людей. В
каждый определенный отрезок времени внутренний фактор организации есть нечто
«данное», что менеджеры должны изменять в ходе достижения поставленных целей. К
основным внутренним переменным относятся сами цели и задачи, структура, кадры,
техника и технология и другие составляющие организации.
Цели и задачи организации многообразны и зависят от разных
обстоятельств. Торговые организации ставят своей целью реализацию товаров и
получение торговой прибыли; промышленные организации — производство необходимых
товаров, при этом решают задачи повышения производительности труда, достижения
рентабельности и т.д.; государственные учебные заведения — подготовку
специалистов для народного хозяйства и совсем не нацелены на получение прибыли,
но в их задачи входят: оптимизация затрат на обучение, повышение его научного
уровня и приобретение практических навыков учащимися и др. От целей организации
зависит ее структура.
Структура организации — это внутренняя переменная, показывающая
взаимодействие уровней управления и функциональных областей организации
(подразделений, занятых маркетингом, производством, финансами, НИОКР и т.д.). В
зависимости от конкретных условий и обстановки, материальных, финансовых и кадровых
возможностей руководство организации перестраивает ее для более эффективного
достижения целей и решения конкретных задач. Это связано с пересмотром уже
сложившейся системы специализированного разделения труда.
Разделение труда по специализированным линиям применяют все
организации, за исключением самых мелких, где один-два сотрудника совмещают
работу во всех функциональных областях. В крупных организациях этот вопрос
является первостепенным в управленческой деятельности руководства.
Различаются две ступени специализированного разделения труда:
горизонтальное и вертикальное. Первому соответствует разделение труда в
организации между взаимосвязанными функциональными подразделениями, не
подчиненными друг другу, но участвующими в изготовлении конечного продукта на
его различных стадиях и этапах; второму — управленческая иерархия, т.е.
формальная подчиненность сотрудников сверху вниз, от руководителя к
исполнителю. Здесь необходимо оптимальное соотношение тех и других.
Согласно теории административной емкости один руководитель может
эффективно управлять деятельностью ограниченного количества подчиненных,
находящихся в его прямом и непосредственном подчинении. Однако везде остро
стоит проблема экономии на управленческих расходах.
Разделение труда по специализированным линиям связано с
управлением кадрами, подбором и расстановкой специалистов для высшего, среднего
и низового звеньев управления. Именно эти руководители координируют работу как
организации в целом, так и всех уровней управления и функциональных зон. Они
управляют людьми и материально-технической базой предприятия и технологиями.
Без людей нет организации. Станки, машины, оборудование и т.д. становятся
средствами производства только тогда, когда они охвачены живым трудом.
Техника и технология — четвертая составляющая внутренних
переменных организаций. На любом предприятии всегда есть проблема с внедрением
новой и новейшей техники. Техника устаревает сравнительно быстро. Дело даже не
в том, что она изнашивается, она устаревает морально. Научно-технический
прогресс, открытия и изобретения в технических областях дают замечательные
образцы новых машин и механизмов, компьютерной техники, новых материалов —
полимерных, электропроводящих, сплавов с направленной кристаллической
структурой, сверхчистых материалов, объемных микросхем и т.д.
Но применить все это на практике дело довольно сложное,
хлопотливое, рискованное, часто связанное с временными потерями в уже
действующем и отлаженном производстве. Таким образом, управление внутренней
переменной оказывается в зависимости не только от внутренних материальных и
финансовых возможностей данной организации, уровня и квалификации
управленческих кадров и соответствующих специалистов, но и от внешних условий,
среды внешнего окружения, в которых она находится.
Взаимодействие организации с внешней средой. Успешная деятельность
организации в достижении поставленных целей и задач во многом зависит от
внешнего окружения. Так, например, на производственном предприятии всегда
возникает ряд вопросов, относящихся к внешней среде: каковы источники сырья,
материалов, энергии? Имеются ли соответствующие специалисты? У кого приобрести
машины, механизмы, инструменты и т. д.? Есть ли подрядчик на строительство
объекта? Каковы емкость и удаленность рынков сбыта? Какие существуют экологические
ограничения? Как поведут себя местные власти? и т. д.
Внешняя среда может воздействовать или прямо и непосредственно,
или скрыто, косвенным образом.
Среда прямого воздействия включает: государственные организации,
регулирующие хозяйственную деятельность (налоговая инспекция, разрешительная
система, таможенная служба, правоохранительные органы, государственное
страхование и др.); потребителей, чьи интересы защищает общество охраны прав
потребителя, соответствующий спрос на рынке; конкурентов с их стремлением
завоевать потребителя при помощи лучшего качества, сервиса или более приемлемой
цены; поставщиков сырья, материалов, энергии, полуфабрикатов, комплектующих
изделий и др. Менеджеру в своей работе необходимо все это знать и учитывать.
Среда косвенного воздействия включает факторы, которые влияют на
предприятие не прямо и немедленно, а опосредованно, через сложную систему
экономической конъюнктуры, достижения технического прогресса,
социально-политические и культурные изменения, микрохозяйственные связи,
отношения и др. Данные факторы проявляются не все сразу и не с одинаковой
силой.
Учет воздействия внешней среды требует от менеджеров знания, как
быстро могут проявлять себя факторы внутренней и внешней среды, ведь в
современных условиях их влияние может стремительно возрастать. Однако скорость
воздействия факторов внешнего окружения не одинакова для различных организаций.
Например, отдел НИОКР должен находиться на переднем крае открытий и
изобретений, он полностью зависит от быстроты их освоения. Производственный
отдел в меньшей степени подвержен подвижности среды изобретений и открытий, так
как внедрение их начинается, как правило, вначале на опытном производстве, и
лишь после сравнительно длительного периода времени отдел начинает
перестраиваться на производство нового продукта. То же происходит и с
технологией, по которой производится продукт.
Особенно остро влияет на деятельность предприятия неопределенность
ситуации. Так, например, события в сфере финансов государства могут
разворачиваться настолько быстро и непредсказуемо, что организация оказывается
в крайне затруднительном положении, граничащем с невосполнимым ущербом для ее
работы. Здесь необходима точная, своевременная и достоверная информация о
готовящихся или назревающих изменениях внешних условий.
Исследование признаков организации, ее внутренних переменных и
взаимосвязи с внешним окружением показывает, что предприятия после их
возникновения живут по определенным законам и закономерностям. Ряд из них носит
объективный характер и обеспечивает жизнедеятельность всех без исключения
организаций. Рассмотрим некоторые из них.
2.  
Законы
организации
Процесс жизнедеятельности природы и общества предстает перед
людьми в виде явлений, имеющих определенную взаимосвязь и обусловленность.
Повторяющиеся, устойчивые и необходимые связи и отношения между явлениями
считаются объективными законами и закономерностями.
Жизнедеятельность организаций протекает так же, как и общества,
подчиняясь действию законов, частных, общих и всеобщих (универсальных). Между
этими группами законов есть определенная взаимосвязь и взаимообусловленность.
(Здесь мы рассмотрим только некоторые законы жизнедеятельности организаций,
которые не следует приравнивать к юридическим законам, нормативным актам,
указам, постановлениям и др.) Как общие, так и частные (не юридические) законы
организации имеют определенную иерархию и взаимосвязь.
Деятельность организации подчинена действию закона синергии (лат. sinergos — вместе действующее).
Сущность его проявляется в том, что возможности организации как единого целого
превышают сумму потенциалов ее отдельных частей. Практическое подтверждение
действия этого закона видно уже в простой кооперации труда, а впоследствии в
возникновении фабрик, заводов, их объединений в еще более крупные организации —
тресты, синдикаты, концерны. Созданы и сегодня действуют такие крупные
межгосударственные организации, как Международный валютный фонд или
Международный банк реконструкции и развития и др. Экономическая мощь подобных
организаций может превосходить потенциал даже некоторых государств.
В общественном производстве действует закон пропорциональности,
который применительно к организации проявляется как количественные и
качественные соотношения между различными ее частями. Так, например, число
управляющих организацией должно быть в соответствии с количеством ее членов. Не
может быть организации, где десяток управляющих приходится на одного-двух
исполнителей, или тысячи исполнителей не могут иметь одного прямого и
непосредственного руководителя.
Пропорциональность организации проявляется как обязательное
условие ее нормальной работы. Количество функциональных отделов, служб и
управлений должно соответствовать предназначению этой организации, ее целям и
задачам; численность машин, механизмов, производственного и обслуживающего
персонала, сырья и энергии и т. д. могут эффективно действовать только тогда,
когда есть необходимое количественное и качественное соответствие между ними.
Закон пропорциональности в организации связан с планомерностью, т.е.
конкретными действиями людей, поддерживающими необходимые для организации
пропорции. Сотрудники организации рационально и научно обоснованно планируют
поставки, производство и сбыт, финансовую деятельность, кадровые вопросы,
занимаются стратегическим планированием и т.д. Если же их действия не
соответствуют закону пропорциональности, то возникает угроза разрушения и даже
гибели организации.
Стремление сотрудников организации к ее длительной и продуктивной
деятельности (речь не идет об организациях-однодневках, финансовых пирамидах и
др., криминальных структурах) находит свое отражение в законе самосохранения.
В каждой организации работники следуют определенным правилам,
нормам и принципам деятельности. Они вступают в деловые отношения, стремятся к
стабильности, прочности своего положения, к сохранению своего рабочего места,
социального статуса, роли и значения в производстве и т.д. Это способствует
проявлению закона самосохранения организации. В то же время как в самой
организации (внутренние переменные), так и вовне ее (внешнее окружение)
действуют силы, направленные на ее разрушение. Развитие и стабильность — это
два противоречивых начала в действии закона самосохранения, поэтому, не нарушив
стабильности, нельзя ожидать каких-либо изменений. Установив стабильность,
переходящую необходимые границы времени, можно ожидать негативных последствий
действия закона самосохранения — застоя, стагнации, депрессии и уничтожения
самой организации. Поэтому руководители предприятий стремятся к тому, чтобы
сохранить необходимую стабильность; своевременно увидеть ее опасность и принять
меры к изменениям в организации, ведущим к ее самосохранению.
Действие закона самосохранения вытекает из общего закона природы и
общества — закона онтогенеза (от гр. ontos — сущее и genesis — рождение, происхождение;
термин введен немецким ученым-биологом Э. Геккелем в 1866 г.). Онтогенез — это
совокупность преобразований, претерпеваемых живым организмом от зарождения до
конца жизни. Применительно к организации закон онтогенеза действует в течение
всех периодов ее жизни, начиная с создания и роста, потом процветания,
достижения максимума возможностей своего потенциала и до упадка и разрушения.
Период расцвета и процветания организации связан с ее способностью
удовлетворять потребности общества, а следовательно, с жизненным циклом
продукции и услуг, которые находят спрос. С падением спроса в обществе на
производимые товары и услуги начинается процесс отмирания данного предприятия.
Таким образом, задача руководителей организаций сводится к следующему:
сокращение периода становления организации, продление периода зрелости и
эффективной деятельности и замедление наступления заключительного этапа ее
жизнедеятельности.
Успешная деятельность организации зависит также от целого ряда
других закономерностей, свойственных ее специфике, условиям, обстановке и
другим обстоятельствам. Так, успешная работа организации невозможна без
внутрипроизводственного разделения труда, подчинения индивидуальных и групповых
целей общим, соответствия стилей управления уровню общего развития, профессионального
мастерства, квалификации и способностей сотрудников.
Законы жизни организаций проявляют себя не сиюминутно, ежечасно и
мгновенно. Проходит значительный период времени, прежде чем руководители
организации начинают осознавать, что ряд их управленческих действий привел к
противоречию определенным законам, что организация столкнулась с непреодолимыми
трудностями в своем развитии. Это обстоятельство требует от руководителей всех
рангов как теоретических знаний в области взаимосвязи и обусловленности
явлений, так и практического опыта оптимального учета этих взаимодействий.
Здесь особенно важную роль играет владение своевременной и точной информацией о
сущности происходящего. Без объективной информации о состоянии дел с
поставками, производством, финансами, НИОКР и т. д. не может нормально
развиваться организация. Следовательно, информация в организации приобретает
свойства закономерности.
Таким образом, законы и закономерности жизни организаций проявляют
себя с различной степенью интенсивности, неотвратимости и взаимосвязи.
Быстрота, последствия разрушительных и созидательных явлений и событий в
определенной мере зависят от видов организации и сфер их деятельности, форм
собственности, методов управления и других хозяйственных и правовых условий.
3.  
Виды
организации
Подход к анализу организаций по видовому признаку среди ученых
неоднозначен. Не вдаваясь в глубину теоретических позиций и споров по этому
вопросу, отметим лишь наиболее общие, принятые большинством исследователей
положения.
Прежде всего, вид организации связан с формой собственности.
Это собственность на материально-вещественные и финансовые резервы
и ресурсы. История развития организации людей прошла большой путь. Были
сравнительно длительные периоды, когда организации существовали в виде рабовладельческих
латифундий и эргастерий, средневековых цехов, коопераций ремесленников,
собственников капитала — ростовщиков, организаций насильственно-репрессивного
порядка (фискального, карательного и др.). Известны и формы организаций
феодальной собственности, общинной собственности, помещичьи владения с
крепостническим и полукрепостническим трудом. Они разрушены временем и натиском
новых, буржуазных отношений собственности. Рутинные, застойные виды организаций
крепостнического порядка под напором времени были постепенно вытеснены и
уничтожены. Вместо них возникли новые виды организаций с частной собственностью
и наемным трудом.
Видовая классификация организаций и в настоящее время учитывает
отношения собственности в сфере производства и финансов, информатики, в сфере
распределения общественного богатства, владения, распоряжения и использования
средств потребления и производства.
Виды организаций различают также по организационному признаку —
положению, роли и значению отдельных личностей в организации, т.е. по статуту
организации по отношению к своим членам.
Принято считать, что в общественном производстве существуют
первичные организации, определяющие основы деятельности ее членов и нормы,
правила, методы взаимодействия с себе подобными и другими общественными,
производственными, финансовыми, сбытовыми и другими структурами. Например, в
государственных организациях государственная, общественная собственность
обладает приоритетом в отношении других видов организаций в силу естественных,
правовых или экономических условий. Так, если государственные финансы и вся
сеть финансовых предприятий терпят кризис, то и другие государственные и
частные финансовые организации вынуждены или прекращать свою деятельность, или
приспосабливаться к изменившимся условиям.
Другим видом являются политические, общественные, национальные,
религиозные и другие организации, возникающие в зависимости от объективных
социально-экономических условий, социального состояния и потребностей общества,
уровня его развития и национальных, религиозных, этнических и прочих причин и
обстоятельств.
Так, например, в России возникли организации, не свойственные ее
нравам и христианским обычаям,— общества «аумсенрике», «кришнаитов»,
«ваххабитов» и другие виды организаций, которые не способствуют единой вере,
развитию и процветанию общества в соответствии с его возможностями,
религиозными верованиями и сформировавшимися взглядами на общественные
ценности.
В последнее время имеет место возрождение таких видов организаций,
которые в недалеком прошлом нанесли человечеству неисчислимые бедствия и
страдания. Фашистские и профашистские, националистические организации, а также
питающие их финансово-промышленные и торговые структуры сегодня заметно
активизировали свою деятельность.
Переходный период в экономике нашего государства возродил к жизни
самые разнообразные и нежелательные архаичные виды организаций: консервативные
— с их незыблемыми нормами, принципами и методами; ультрасовременные — с
попранием всех общепринятых норм и правил.
По хозяйственному признаку виды организаций делятся на: прибыльные
и неприбыльные, бюджетные и внебюджетные, торговые, посреднические, финансовые,
инновационные, промышленные, сельскохозяйственные, строительные, транспортные и
др. Например, в сфере добывающей промышленности это организации
нефтедобывающей, угольной и газовой промышленности, добычи и переработки
полезных ископаемых — руды разных металлов, алмазов, глиноземов и др.
Хозяйственные организации бывают механистические и органические. Последние
особенно привлекают творчески настроенных менеджеров своей подвижностью,
быстротой изменений ситуаций, необходимостью творческого подхода к решению
проблем, риском и непредсказуемостью ситуаций, последствиями решений вопросов
НИОКР, внедрением и использованием новой техники и технологии.
Условное деление организаций на механистические и органические
позволяет классифицировать их на застойные, остановившиеся в своем развитии, и
на перспективные, способные приспособиться к условиям конкуренции,
неопределенности, нестабильности и другим катаклизмам общественного развития.
Это особенно значимо для периодов реформирования новых отношений собственности.
Виды организаций, с которыми менеджер сталкивается в своей
практической деятельности в современных условиях, можно классифицировать по
ряду признаков и их значению для его дела.
1. Организации правовой и разрешительной системы, от деятельности
которых зависят возможность существования организаций, ее управленческая,
руководящая работа и эффективная деятельность самих управляющих.
2. Организации финансовой и налоговой служб, определяющие нормы и
правила хозяйственной деятельности всех подчиненных им организационных
структур.
3. Организации конкурентов, с которыми предстоит борьба и
налаживание отношений.
4. Общественные организации охраны окружающей среды,
пропагандирующие и отстаивающие безотходные технологии, безвредную утилизацию
отходов производства, меры по защите природы в зонах проживания населения, по
озеленению, мелиорации, осушению и другие, способствующие оздоровлению климата
в местах обитания людей и всего животного мира.
5. Организации полукриминальных и криминальных видов, сложившиеся в
условиях кризиса экономики, нестабильности политической и социальной
обстановки, действий различных миссионеров, «радетелей», «спасателей» отечества
и т.д.
Вольно или невольно менеджеры, особенно управляющие
финансово-экономической сферой предприятий, сталкиваются с такими организациями
и вынуждены противостоять им в интересах развития отечественного производства,
науки, образования, культуры, литературы, искусства и т. д.
Рассматривая виды организаций с юридической, правовой точки
зрения, необходимо отметить, что здесь основой для разделения служит
легитимность, законность их существования. Поэтому можно различать официальные
виды организаций, решающие конкретные производственные, хозяйственные,
научно-исследовательские, военно-технические, образовательные и другие задачи;
и неофициальные организации, сложившиеся стихийно или сознательно и не
зафиксированные юридически. Такой вид организаций принято называть
неформальными группами.
В международном масштабе некоторые виды организаций приобрели
характер межнациональных монополий, межнациональных правовых и силовых
структур, которые определяют жизнедеятельность не только каких-либо групп
населения, но и целых народов и государств. Например: ООН, ОПЕК, Римский клуб,
МВФ, НАТО и др.
В сфере производства наиболее значимыми являются организации,
возникшие и развивавшиеся под действием законов конкуренции, концентрации и
централизации капитала. Наиболее жизнеспособным видом в современных условиях
выступает диверсифицированный концерн. Это многоотраслевые корпорации,
действующие в различных отраслях экономики и состоящие из множества подвластных
им финансовых, производственных, сбытовых, научно-исследовательских и иных
организаций и структур.
Список
литературы
1.        
Абчук
В.А. Лекции по менеджменту: Решение. Предвидение. Риск. – СПб., 1999
2.        
Албастова
Л.Н. Технология Эффективного менеджмента. – М., 2000
3.        
Бойделл
Т. Как улучшить управление организацией. – М., 2001
4.        
Бреддик
У. Менеджмент в организации. – М, 1999.
5.        
Виханский
О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. – М.,
2002